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齐齐哈尔市讯（现场记录）——2026年10月17日上午8点，梅里斯街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
结论先行：梅里斯街道这一批先解决「能不能远程操作全部控制功能」，再谈值班配置。5 处控制室、24 台主机，重点 20 台先联，其余 4 台同口径推进；未全部具备回控能力之前，每班仍按 2 人持证执行。
把齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区这一轮捋一遍会发现，控制室的问题很少出在「没人」上，更多是出在「人在但接不住」——主机在手动位、故障长期未闭环、火警确认超时，人坐在那里，却等于没有。
齐齐哈尔市消防远程监控这件事，在梅里斯达斡尔族区这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
齐齐哈尔市控制室值班的政策口径怎么读
这四个词在齐齐哈尔市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。梅里斯达斡尔族区这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
在齐齐哈尔市做这件事，第一件事不是改设备，而是把条文口径读准。省级条例、国家标准、部门规章三层说法不完全一样，读错了后面全错。
把梅里斯达斡尔族区的情况摊开：农牧交错区，乡镇以低层住宅和自建房为主，城区规模不大，民族聚居村落保留成片砖瓦平房，建制为市辖区，街道一级是落实主体。地处松嫩平原，全年大风日数多，冬季寒冷漫长。这两条决定了梅里斯街道这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。梅里斯达斡尔族区这一批就是按这个顺序排的计划。
国家标准这一层
国标这一层，GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
高层民用建筑的额外要求与罚则
高层民用建筑另有要求。应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
值班人员要持什么证
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
口子在链条的哪一环
把三层依据叠起来，能得出一个不讨巧但准确的结论：口子是真的，但在链条最末端。顺序是先具备远程操作控制室全部控制功能，再保证值班人员持证并掌握处置程序，最后才谈单人。顺序反了，就是违规。
常见误解
有一种流传很广、也是这批调研里遇到最多的误读：以为黑龙江允许单人值班，现在就可以只留一个人。条文的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，只上传信息、只能远程操作部分功能的，都不满足，仍按每班 2 人执行。
梅里斯达斡尔族区这边的走访从齐齐哈尔市公开的处罚信息开始。把近几年的公示摊开，未落实值班制度、值班人员脱岗、无证上岗三类出现得最多。
黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》的记录显示，5月1日在齐齐哈尔市龙沙区发生的这一起，一电动车在停放充电过程中起火，认定为车辆电气线路故障，无人员伤亡。把它和梅里斯达斡尔族区的现状放在一起看，被查出的情形其实很具体：无人值班、脱岗、等级不够。
梅里斯街道现场：5 处控制室的核对过程
梅里斯街道这一批跑了 5 处控制室，涉及 24 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 7 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 6 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 梅里斯达斡尔族区仓储园区的分控室 | 第 5 号控制室 | 7 台主机 |
| 梅里斯达斡尔族区老旧厂区的独立控制室 | 第 4 号控制室 | 6 台主机 |
| 梅里斯达斡尔族区商业综合体的主控室 | 第 2 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 20 台主机；其余 4 台按同一口径分布在另外 2 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：梅里斯达斡尔族区的分类判据
同样是控制室，能不能谈减员，判据完全不是一回事。齐齐哈尔市这一批按场所分了档。
齐齐哈尔市消防控制室单人值守这件事，落到梅里斯达斡尔族区梅里斯街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把齐齐哈尔市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
高层住宅与公共建筑
处理高层住宅与公共建筑时的口径是按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环。楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合是真实约束，绕不过去。
老旧厂区与仓储
老旧厂区与仓储这一类是先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行。因为面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄，所以重点放在建立条件，而不是先动人头。
投入构成
梅里斯街道这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
取舍与边界
齐齐哈尔市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为条文把口子开在「所有控制功能」这一句上，缺一项就整条不成立。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 黑龙江省消防条例第二十九条 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
梅里斯街道这套系统是怎么搭起来的
采集这一环
链路结构上，这套系统分四段：控制室侧的采集与协议转换、传输侧的网络与网关、平台侧的汇聚与告警、以及回控侧的操作下发。缺任何一段，「远程操作」都不成立。
通信路径与环境适配
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。梅里斯街道这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
大风天气多，室外线路与天线的固定方式要单独设计——这是齐齐哈尔市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
数据怎么用
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。梅里斯街道这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
标准依据
技术上要挂到标准上。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。齐齐哈尔市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
梅里斯达斡尔族区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 5 处 / 24 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 黑龙江省消防条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
从现场到台账：梅里斯街道这一批的流程
推进顺序上，梅里斯街道这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（5 处）、通信侧的上传成功率（24 台）、回控侧的指令响应（重点 20 台）。少一组，方案就不签。
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 回控：重点 20 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
真到施工环节，梅里斯达斡尔族区最麻烦的不是主机，而是另一件事：城区与乡镇相距远，点位分散且多为低层，改造力量要反复往返，一出问题到场往往就要很久。这一条在方案评审时就提出来了。
走访时遇到一个细节：梅里斯街道一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在齐齐哈尔市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
控制室的门大多是常闭的。梅里斯街道这一处门上贴着「消防控制室 非值班人员禁止入内」，门口还摆着两具灭火器。有意思的是，问起这两具灭火器的检查日期，值班员翻了记录本才答上来。设备就在门口，但要说出它的状态，得靠本子——这就是齐齐哈尔市这一批要把状态数据搬到平台上的原因：让「查」这件事不用翻本子。
齐齐哈尔市的运维口径与记录要求
梅里斯街道沿街多为两层门面与平房院落，农机农资店铺集中，值班室设在院门口，夜间无人常驻。走访时把这一条记下来，是因为它决定了梅里斯达斡尔族区这一批的施工顺序。
梅里斯达斡尔族区这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 95%）、故障闭环（3 天内）、掉线派单（连续 2 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
排班这件事，齐齐哈尔市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
交接班要记什么？梅里斯达斡尔族区这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
梅里斯街道这一轮之后留下的东西有三样：24 台主机的联网台账、5 处控制室的值班配置表、以及一份回控验证记录。这三样是后面谈配置优化时拿得出手的材料。
齐齐哈尔市现场被问得最多的几条
问：齐齐哈尔市消防远程监控要不要布线？
答：不用重新布线。只需在控制室加装采集与网关设备，通信根据现场条件选有线或公网，梅里斯街道这一批就是这么做的。
问：齐齐哈尔市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效，且黑龙江的省级口子原本就建立在全部远程操作之上，两条路不冲突也不能互相替代。
问：梅里斯街道消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先证明能力，再谈配置。具体要求是所有控制功能可远程操作、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）、处置程序熟练，之后再按程序办理。梅里斯达斡尔族区这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：梅里斯达斡尔族区消防控制室单人值守与减员值守是一回事吗？
答：不是。减员值守是在满足全部远程操作前提后按程序办理的配置优化；在此之前少配人，属于值班人员数量不足，直接对应 《黑龙江省消防条例》第五十六条。齐齐哈尔市这一批严格区分这两者。
问：齐齐哈尔市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：满足前提才可以，不满足则不行。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条写得很清楚：每班不少于两人是通用要求；只有能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室**所有**控制功能的，才可以单人值班。梅里斯街道这一批未全部做到回控之前，仍按每班 2 人持证执行。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能简单替代。联网之后，梅里斯达斡尔族区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数配置按是否满足全部回控前提分两档。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理并完成法规条文核对，技术表述经技术部复核，不引用未经公开来源的数据。
