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齐齐哈尔市讯（现场记录）——2026年10月17日下午3点，甘南县甘南镇一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
结论先行：甘南镇这一批先解决「能不能远程操作全部控制功能」，再谈值班配置。5 处控制室、20 台主机，重点 18 台先联，其余 2 台同口径推进；未全部具备回控能力之前，每班仍按 2 人持证执行。
甘南镇这一轮的核心不是加设备，是补短板：5 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
甘南镇这一批把消防远程监控联网排在所有动作之前，理由是后面的回控验证与留痕都建立在这一步上。
齐齐哈尔市控制室值班：条文怎么读、怎么用
这四个词在齐齐哈尔市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。甘南县这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
控制室值班这件事，齐齐哈尔市这轮遇到的提问高度一致：既然省里允许，是不是马上就能减人。答案是：口子是有的，但要先把它前面的前提条件一项项做完。
甘南镇这一片的情况是：粮食与畜牧为主的县域，县城新建多层小区成片，老城区保留连片平房，村级路两侧为自建房，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。加上地处松嫩平原，全年大风日数多，冬季寒冷漫长，控制室的问题很少是单一原因，通常是设备、人员、制度三件事叠在一起。
省级条文怎么说
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
国标怎么定的
国家这条线不能跳。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
部门规章这一层
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对齐齐哈尔市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
持证要求
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
结论口径
黑龙江这个省的条文有一个特点：它把条件写得比结论还长。齐齐哈尔市这一批因此把验收重点放在「全功能回控验证」上，技术依据挂在 GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》 上，逐项留证。
常见误解
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
齐齐哈尔市这一批的改造不是突然启动的。更早之前的几次检查，暴露出的都是同一类问题：台账不齐、故障不闭环、值班记录对不上实际状态。
黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》在5月1日公示的一起，地点是齐齐哈尔市龙沙区，内容是：一电动车在停放充电过程中起火，认定为车辆电气线路故障，无人员伤亡。这份公示现在还能查到，是齐齐哈尔市这一批对外解释口径时用得最多的材料。
现场走访：甘南镇这 5 处控制室
齐齐哈尔市这一批在甘南县核对了 5 处控制室、20 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 5 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 6 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 甘南县高层住宅的消控室 | 第 4 号控制室 | 5 台主机 |
| 甘南县仓储园区的分控室 | 第 1 号控制室 | 6 台主机 |
| 甘南县医院的消防控制室 | 第 3 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 18 台主机；其余 2 台按同一口径分布在另外 2 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
场景决定能不能谈减员：齐齐哈尔市的分类口径
场景决定边界。甘南县这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
把齐齐哈尔市消防控制室单人值守、甘南县消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。甘南镇这一批按顺序做，不跳步。
老旧厂区与转型企业
以老旧厂区与转型企业为例：主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环。这类场所的处理方式是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储的情况不同：控制室到作业区距离远，火警核实耗时长。做法上改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
投入构成
甘南镇这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
代价与收益
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。甘南镇这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
技术上怎么实现：甘南县这一套的链路
采集这一环
链路这件事，齐齐哈尔市这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
通信怎么走
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。甘南镇这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
大风天气多，室外线路与天线的固定方式要单独设计——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
留痕与台账
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。甘南镇这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
远程监控的技术依据
远程这张网不是自建一套就算数，《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）是技术依据：发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。甘南镇这一批据此定上传信息项。
参数这一栏最容易被含糊过去。齐齐哈尔市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 5 处 / 20 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（2025 年 5 月 1 日施行）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
推进顺序：甘南县从勘测到交付
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。甘南镇这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
齐齐哈尔市这一批勘测阶段留下三张表：主机与接口台账、上传成功率、回控响应。三张表不齐，方案就不签字。
- 在线：20 台纳入在线监测，掉线即告警
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
甘南县这一批推进时卡住的地方很具体：商住楼多为自建后补办手续，图纸与现场不符，接入前要逐栋核对回路，私接的支线还得先拆除。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
甘南镇这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
甘南县这一处控制室的窗台上放着一个插线板，上面插着三样东西：主机打印机、一台旧显示器和后来加的网关电源。值班员说这三样不能断，断一个就少一样功能。他最担心的是插线板被人拔掉——清洁工打扫时拔过一次，第二天才发现。
装完才刚开始：齐齐哈尔市的运行口径
甘南镇新建小区集中在城东，控制室设在门卫室后间，老城一侧仍是连片平房，夜间巡查靠步行。走访时把这一条记下来，是因为它决定了甘南县这一批的施工顺序。
甘南镇这一批把运维指标写在协议附件里，而不是写在方案里——方案会过期，附件跟着合同走，谁换了人都能照着执行。
排班这件事，齐齐哈尔市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
交接班要记什么？甘南县这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
再往后，甘南县这边的计划是把 2 台里剩下的补齐，并把值班记录、故障闭环、回控操作三类留痕做成一张表。表做出来之后，检查时不用现找。
关于单人值守，问得最多的几件事
问：齐齐哈尔市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在齐齐哈尔市，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
问：甘南县这套系统的在线率要求是多少？
答：月度在线率 ≥ 96%，掉线满 2 天自动派单，故障闭环时限 3 天。三个数按月汇总，作为下一年度运维预算的依据。
问：齐齐哈尔市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效。在修订发布前，甘南镇这一批的人数不作调整。
问：甘南县消防远程单人值守是什么意思？
答：指的是通过城市消防远程监控系统，实现远程操作消防控制室所有控制功能，并在此基础上按 《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条 走到单人值班这一档。注意是「操作」不是「查看」，只看得见不算。
问：甘南镇多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：按控制室实际数量统计，不是按建筑数量。甘南县这一批的 5 处控制室里有几处是多栋共用的，值班配置按控制室配，不按楼栋配。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。齐齐哈尔市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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本文依据：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理并完成法规条文核对，技术表述经技术部复核，不引用未经公开来源的数据。
