heilongjiangxiaofang.com > 鹤岗市 > 兴安区
鹤岗市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，兴安路街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
结论先行：兴安路街道这一批先解决「能不能远程操作全部控制功能」，再谈值班配置。10 处控制室、26 台主机，重点 12 台先联，其余 14 台同口径推进；未全部具备回控能力之前，每班仍按 2 人持证执行。
兴安路街道这一轮的核心不是加设备，是补短板：10 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
兴安区消防远程监控联网，是兴安路街道这一批所有后续动作的前置条件。
鹤岗市控制室值班：条文怎么读、怎么用
这四个词在鹤岗市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。兴安区这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
有一种很常见的读法，也是鹤岗市这一批从一开始就纠正的读法：把「省里允许单人值班」直接理解成「现在就能只留一个人」，这个理解是错的——条文允许的是满足全部前提之后的情形，不是现状。两件事在条文里是分开写的。
兴安路街道这一片常被忽略的一点是：煤矿生产区与生活区相邻，家属楼成片建于矿区边缘，沉陷搬迁后留下的旧楼逐步拆除，搬迁居民多已上楼，建制为市辖区，街道一级是落实主体。配合本地北部煤城，冬季长、低温期集中的现实，很多故障不是设备质量问题，而是安装位置和防护措施没跟上。
先看本省这一层
鹤岗市这一批的地方依据是《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。同条第二款另有持证与操作能力要求：自动消防系统操作人员应当取得相应消防职业资格证书，掌握火警处置程序和消防设施设备操作方法。持证与回控能力，缺一都不能谈减人。
通用技术要求
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
应急管理部令第 5 号
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对鹤岗市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书等级怎么算
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
口子在链条的哪一环
鹤岗市这一批给出的口径是三句话：省级条文允许满足前提后单人值班、前提是远程操作覆盖所有控制功能、未覆盖到之前仍按每班 2 人执行。三句缺一句，方案就不成立。
几种流传很广的误读
也有人认为只要有值班记录就算落实了制度。兴安区这一批核对时发现，记录写「正常」但故障长期挂着的情况并不少见，记录与状态对不上，检查时一样算问题。
兴安区这边的走访从鹤岗市公开的处罚信息开始。把近几年的公示摊开，未落实值班制度、值班人员脱岗、无证上岗三类出现得最多。
有一份值得对照的公示，来源是黑龙江省消防救援总队《黑龙江省6-7月电动自行车火灾情况》：6月13日，鹤岗市兴山区，一电动车在骑行途中发生火灾，认定为蓄电池故障，无人员伤亡。兴安区这一批自查时，先看的正是这一类。
兴安路街道现场：10 处控制室的核对过程
把鹤岗市兴安区兴安路街道的现场摊开看，10 处消防控制室、26 台主机。挑三处讲清楚，其余的照此办理。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 4 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 5 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 3 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 兴安区仓储园区的分控室 | 第 7 号控制室 | 4 台主机 |
| 兴安区高层住宅的消控室 | 第 10 号控制室 | 5 台主机 |
| 兴安区商业综合体的主控室 | 第 5 号控制室 | 3 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 12 台主机；其余 14 台按同一口径分布在另外 7 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：兴安区的分类
场景决定边界。兴安区这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
兴安区兴安路街道这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储面对的情况是控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，处理方式因此改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
这套系统的成本构成
兴安路街道这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
代价与收益
鹤岗市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为条文把口子开在「所有控制功能」这一句上，缺一项就整条不成立。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | GB 25506-2010 / 《黑龙江省消防条例》第二十九条 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条 |
设备链路：终端、传输、平台、回控四段
接入层怎么做
从主机到平台共四段：采集、传输、汇聚、回控。兴安区这一批对每一段都单独做了记录，哪一段出问题，台账上一眼能定位。
第二层：通信与本地条件
兴安区这一批在项目启动前先做了一件事：确认每台主机能不能给出状态、能不能接受指令。这两件事都答得上来，远程操作才谈得下去。
资源型城市人口外流明显，持证人员招聘与排班是长期难题——这是鹤岗市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
留痕与台账
记录的价值在可追溯。兴安路街道这一批把值班、故障、火警三条线分开记录，每条都带时间与操作人，检查时能直接调出来。
远程监控的技术依据
远程这张网不是自建一套就算数，《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）是技术依据：发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。兴安路街道这一批据此定上传信息项。
兴安区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 10 处 / 26 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 省条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
兴安路街道这一批是怎么干下来的
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。鹤岗市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
鹤岗市这一批勘测阶段留下三张表：主机与接口台账、上传成功率、回控响应。三张表不齐，方案就不签字。
- 回控：重点 12 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
沉陷搬迁后留下的旧楼台账没有更新，控制室记录与现用系统对不上，要先从头做一轮全面清库。这是兴安区这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
交接班的时候最能看出问题。兴安区这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。鹤岗市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
控制室里最占地方的不是主机，是那张桌子。兴安路街道这一处，桌上摆着三样：值班记录本、建筑总平面图、一沓打印出来的故障清单。清单最上面那张是上个月打的，上面还有两条没划掉。值班员说，这两条等设备厂家来人，等了三周。这类「等备件」的挂账，在鹤岗市的老旧厂区里不算新鲜事，但它会一直挂在故障列表里，把真正的新故障挤到下面去。
系统上线之后：兴安区的日常口径
兴安路街道紧邻生产区，家属楼成排，控制室设在其中一栋一层，倒班交接本放在门房，夜间照明不足。走访时把这一条记下来，是因为它决定了兴安区这一批的施工顺序。
运维口径上，鹤岗市这一批定的是：月度在线率 ≥ 96%，故障闭环时限不超过 2 天，掉线满 2 天自动派单。在线率按天统计。
排班这件事，鹤岗市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
记录这件事，鹤岗市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
下一步，兴安区这一批要做的是把 14 台主机的联网补齐，并把重点 12 台的回控验证做完整。能力到位之后，配置优化才有一句能说清的话。
鹤岗市现场被问得最多的几条
问：兴安区这套系统的在线率要求是多少？
答：月度在线率 ≥ 96%，掉线满 2 天自动派单，故障闭环时限 2 天。三个数按月汇总，作为下一年度运维预算的依据。
问：鹤岗市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在鹤岗市，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。鹤岗市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
问：兴安路街道消防控制室减员值守要走什么程序？
答：顺序是三步：先完成主机联网并验证全部控制功能可远程操作，再保证值班人员持证并能熟练操作处置程序，最后按程序向消防救援机构办理。顺序反了就是违规。鹤岗市这一批严格按这个顺序推进。
问：兴安路街道控制室值班记录要留多久？
答：按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 与 《黑龙江省消防条例》第五十六条，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留，且期限不同。鹤岗市这一批分三本台账，各归各，检查时直接调得出。
问：鹤岗市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效，且黑龙江的省级口子原本就建立在全部远程操作之上，两条路不冲突也不能互相替代。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
资料来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省6-7月电动自行车火灾情况》。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
