heilongjiangxiaofang.com > 双鸭山市 > 宝清县
双鸭山市讯（现场记录）——2026年10月17日上午9点，宝清镇一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
结论先行：宝清镇这一批先解决「能不能远程操作全部控制功能」，再谈值班配置。5 处控制室、24 台主机，重点 21 台先联，其余 3 台同口径推进；未全部具备回控能力之前，每班仍按 2 人持证执行。
双鸭山市这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
双鸭山市消防远程监控与宝清县消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
政策这条线：双鸭山市的规定到底是几条
双鸭山市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。宝清镇这一批先把能力项做实。
宝清县这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：黑龙江本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
先看双鸭山市宝清县的现实条件：粮食主产县兼有煤电，县城近年新建多层小区，乡镇以平房院落为主，收储设施沿公路排布，村外晒场连片，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖；东部煤城，冬季寒冷，昼夜温差大。这类条件下，控制室值班要解决的不是「有没有人」，而是「人能不能真的接住」。
省级条文怎么说
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。宝清县这一批就是按这个顺序排的计划。
GB 25506-2010 的要求
国标这一层，GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
高层另有规定
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对双鸭山市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
值班人员要持什么证
宝清镇这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
把三层叠起来看
黑龙江这个省的条文有一个特点：它把条件写得比结论还长。双鸭山市这一批因此把验收重点放在「全功能回控验证」上，技术依据挂在 GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》 上，逐项留证。
常见误解
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
在此之前，双鸭山市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
回看2024年这一次，依据黑龙江省消防救援总队《黑龙江省9月电动自行车火灾情况》的记载：双鸭山市饶河县，一电动车在停放并充电中发生火灾，认定为蓄电池故障，无人员伤亡。双鸭山市这一批的做法是先对照这三类情形自查，再决定改造顺序。
走进控制室：宝清县这 5 处的实际情况
宝清县这一片的核对从台账开始：5 处控制室、24 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 5 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 8 台。
第三处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 8 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 宝清县高层住宅的消控室 | 第 5 号控制室 | 5 台主机 |
| 宝清县老旧厂区的独立控制室 | 第 4 号控制室 | 8 台主机 |
| 宝清县仓储园区的分控室 | 第 2 号控制室 | 8 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 21 台主机；其余 3 台按同一口径分布在另外 2 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：宝清县的分类判据
宝清镇这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
在双鸭山市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时的口径是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大是真实约束，绕不过去。
商业综合体与多产权建筑
把商业综合体与多产权建筑单独拎出来看，值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以处置上走的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统这条路。这一步做完，后面才有得谈。
钱花在哪
算账时要分清一次性和经常性。双鸭山市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
代价与收益
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，这两个字是「所有」不是「主要」，只上传报警、或者只能操作一部分功能的系统，都落不到这一条上。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 黑龙江省消防条例第二十九条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 黑龙江省消防条例第二十九条 / 应急管理部令第 5 号 |
技术上怎么实现：宝清县这一套的链路
采集这一环
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。宝清镇这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
通信怎么走
宝清镇这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
本地环境这一段不能省：日温差大，线路接点与电池的老化比温暖地区更快。双鸭山市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
平台侧做什么
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。宝清县这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
依据挂到哪条标准
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。宝清县这一批据此预留接口与信息项。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。宝清镇这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 5 处 / 24 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 黑龙江省消防条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
落地这一段：双鸭山市的实施步骤
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。宝清镇这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（5 处）、通信侧的上传成功率（24 台）、回控侧的指令响应（重点 21 台）。少一组，方案就不签。
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
- 在线：24 台纳入在线监测，掉线即告警
宝清县这一批推进时卡住的地方很具体：收储设施沿公路排布，点位分散且单处规模小，接入成本摊不下来，巡检一趟要跑完整条公路沿线。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
在宝清县这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
宝清县这一处控制室里挂着一张建筑总平面图，图上有用红笔圈出来的位置。值班员说那是水泵房和风机房，圈出来是为了报警时能第一时间说清去哪。这张图是上一任值班员留下的，红笔圈的位置至今没变过。
装完才刚开始：双鸭山市的运行口径
宝清镇新建多层小区较多，控制室设在门岗旁的小屋，老城一侧沿街仍是两层自建门面，晒场与粮库在镇边。双鸭山市这一批在宝清县遇到的情况大致如此。
宝清县这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 97%）、故障闭环（3 天内）、掉线派单（连续 3 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。双鸭山市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
记录这件事，双鸭山市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
宝清镇这一轮之后留下的东西有三样：24 台主机的联网台账、5 处控制室的值班配置表、以及一份回控验证记录。这三样是后面谈配置优化时拿得出手的材料。
双鸭山市现场被问得最多的几条
问：宝清县改造期间控制室要不要停值？
答：不需要停值。宝清镇这一批的做法是主机不断电、逻辑不动，只增加采集与通信环节，施工时间控制在半天以内。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能简单替代。联网之后，宝清县这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数配置按是否满足全部回控前提分两档。
问：宝清镇消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先证明能力，再谈配置。具体要求是所有控制功能可远程操作、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）、处置程序熟练，之后再按程序办理。宝清县这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：双鸭山市控制室值班人员需要什么等级的证书？
答：取决于有没有消防联动控制设备。按 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版），有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，仅无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。
问：双鸭山市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。在修订发布前，宝清镇这一批的人数不作调整。
问：双鸭山市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：满足前提才可以，不满足则不行。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条写得很清楚：每班不少于两人是通用要求；只有能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室**所有**控制功能的，才可以单人值班。宝清镇这一批未全部做到回控之前，仍按每班 2 人持证执行。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
资料来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省9月电动自行车火灾情况》。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
