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伊春市讯（现场记录）——2026年10月17日上午9点，西林镇一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
先看结果：西林镇本轮核到 10 处控制室、34 台主机，重点 19 台已具备全部远程操作条件，其余 15 台按同一判据推进；尚未全功能回控的，值班仍按每班 2 人持证。
伊春市这一批先做的不是改造，是提问：控制室现在什么状态、人什么等级、主机能不能被远程操作。三个答案凑齐才谈方案。
伊春市消防远程监控这件事，在金林区这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
先弄清一件事：伊春市到底要求几个人值班
伊春市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。西林镇这一批先把能力项做实。
新修订的《黑龙江省消防条例》自 2025 年 5 月 1 日起施行，第二十九条把控制室值班这件事讲得比多数省份都细：既写了每班不少于两人，也写了满足前提时可以单人。伊春市这一批按这个顺序讲，不跳步。
金林区这一片的底数是：冶金工业与林业并存的区，厂区一侧为工业建筑，另一侧为林业局老住宅，两类片区相接，通勤车往返两片之间，建制为市辖区，街道一级是落实主体。小兴安岭林区，林场点位分散，冬季林业道路通行条件差。这个背景决定了西林镇这一批不能按一个模板往下铺——场所类型不同，控制室的问题也不同。
省级依据原文与前提
先看黑龙江本省这一层。《黑龙江省消防条例》第二十九条的原文是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条要分两句读：前一句是「每班不少于两人」的通用要求，后一句是满足前提后可以单人——前提是远程操作须覆盖控制室**所有**控制功能。
国家标准这一层
国家这条线不能跳。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
高层民用建筑的额外要求与罚则
还有一层是罚则。《黑龙江省消防条例》第五十六条：未按照规定设置消防控制室的，消防控制室值班人员数量不足的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正，对经营性单位和个人处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位和个人处五百元以上一千元以下罚款。伊春市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
值班人员要持什么证
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
综合判断
真正能站住的说法是这样的：远程监控先要证明的是「控制室里能操作的，平台上也能操作且一项不缺」。这个证明做不出来，人数就退回到国标那一档。
几种流传很广的误读
还有人以为非经营性单位处罚轻就可以放松。《黑龙江省消防条例》第五十六条对非经营性单位和个人是五百元以上一千元以下罚款，数额确实小，但责令限期改正与记录留存是一样的，第二年再查会按同一本账看。
长期以来，控制室值班的争议集中在人数上——但伊春市近年的案例显示，被罚的原因往往不是人数，而是无人值班、脱岗、无证三种情形。
黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》的记录显示，5月28日在伊春市伊美区发生的这一起，一电动车在停放未充电状态下起火，认定为遗留火种引燃，无人员伤亡。把它和金林区的现状放在一起看，被查出的情形其实很具体：无人值班、脱岗、等级不够。
西林镇现场：10 处控制室的核对过程
把伊春市金林区西林镇的现场摊开看，10 处消防控制室、34 台主机。挑三处讲清楚，其余的照此办理。
第一处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 2 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 8 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 9 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 金林区医院的消防控制室 | 第 1 号控制室 | 2 台主机 |
| 金林区高层住宅的消控室 | 第 10 号控制室 | 8 台主机 |
| 金林区老旧厂区的独立控制室 | 第 8 号控制室 | 9 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 19 台主机；其余 15 台按同一口径分布在另外 7 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：金林区的分类判据
伊春市这一批的分类不复杂：先看联动设备、再看建筑性质、最后看现有值班界面。
把伊春市消防控制室单人值守、金林区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。西林镇这一批按顺序做，不跳步。
老旧厂区与转型企业
处理老旧厂区与转型企业时的口径是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环是真实约束，绕不过去。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储的情况不同：控制室到作业区距离远，火警核实耗时长。做法上改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
钱花在哪
西林镇这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
这么做要付出什么
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，这两个字是「所有」不是「主要」，只上传报警、或者只能操作一部分功能的系统，都落不到这一条上。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
远程监控怎么支撑远程操作
第一层：采集与接入
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。西林镇这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
通信怎么走
远程操作不是把画面搬到平台上，而是把控制指令也接过去。伊春市这一批核对条文里「所有控制功能」的办法是逐项试：确认、复位、联动启动，再加上消防泵与风机的远程启停，每条都留记录，缺一条就不算全覆盖。
本地环境这一段不能省：林场分散在山区，单个控制室规模小、数量多，运维动线长。伊春市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
数据怎么用
留痕这件事，做的人觉得多余，查的时候才知道是护身符。按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的要求，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留；远程监控平台的作用是把这些记录自动留下来，减少手写环节的遗漏。
标准依据
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即GB/T 26875.1-2026：2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。金林区这一批据此定信息项与接口。
参数这一栏最容易被含糊过去。伊春市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 10 处 / 34 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 省条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
西林镇这一批是怎么干下来的
推进顺序上，西林镇这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
勘测要交的东西很具体：10 处控制室的主机型号与接口、34 台主机的上传成功率、重点 19 台的指令响应。金林区这一批是按这个清单收的。
- 回控：重点 19 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 在线：34 台纳入在线监测，掉线即告警
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
金林区这一批推进时卡住的地方很具体：矿区与镇区相邻，控制室到作业点距离远，火警确认要跑一趟现场，途中多为山路，夜间不便。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
走访时遇到一个细节：西林镇一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在伊春市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
在西林镇这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而伊春市这一批要补的正是后一半。
西林镇这一批上线后的运维安排
西林镇一侧为工业厂房、一侧为林业局老住宅，控制室设在厂区传达室，与居住区巡查分开。这一点在金林区的台账里是单独记的一栏。
运维口径上，伊春市这一批定的是：月度在线率 ≥ 97%，故障闭环时限不超过 2 天，掉线满 3 天自动派单。在线率按天统计。
排班这件事，伊春市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
交接班这一环，金林区这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
往后看，伊春市控制室值班这件事的方向是清楚的：省级条例支持远程操作能力建设，国家标准的人数要求没有松动，两者合起来指向同一个做法——先把能力建起来，再按程序谈配置。
西林镇这几个问题问得最多
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。伊春市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
问：伊春市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。GB 25506 的修订计划（计划号 20240622-Q-450）仍在起草阶段，尚未发布，现行版本仍是 GB 25506-2010。金林区这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按条文前提逐项核，核不完就按每班 2 人。
问：伊春市消防控制室值班记录要写哪些内容？
答：按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的要求，值班、故障、火警处置记录都要留存。西林镇这一批把它拆成三本台账，检查时分别调取，互不混用。
问：伊春市消防控制室能不能和其他值班岗位合并？
答：不能。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条要求消防控制室专人值班，把控制室值班与保安、巡逻等岗位合并，实质等于无人值班。西林镇这一批在排班表上是分开写的。
问：伊春市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在伊春市，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
问：金林区这套系统由谁来做维护？
答：维保与平台运维分开。前者按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 做设施保养与检测，后者负责在线率、掉线派单与记录导出。西林镇这一批两条线的联系人都写在协议里。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
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本文依据：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
