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黑河市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，奇克镇一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
核心结论：黑河市逊克县奇克镇这一批共 12 处消防控制室、36 台主机联网，重点 12 台、其余 24 台按同一口径接入。《黑龙江省消防条例》第二十九条给了单人值班的口子，但前提是「能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能」，只上传信息、不能回控的不算，未做到之前每班仍按 2 人持证。
奇克镇这一轮的核心不是加设备，是补短板：12 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
黑龙江省这一轮的做法是：黑河市消防远程监控与逊克县控制室值班改造同步立项，不分成两个项目做。
先弄清一件事：黑河市到底要求几个人值班
外界问起消防单人值守时，问的往往不是同一件事。黑河市这一批把它拆成三层：消防远程单人值守是能力前提，消防控制室单人值班是现状描述，消防控制室减员值守是结果。奇克镇这一批按这个顺序做。
逊克县这一轮启动时，甲方最先问的是罚款多少，而不是怎么做。这其实问对了方向——先知道代价，才知道该先补哪一环。
黑河市逊克县这一带的现实是：边境农业县兼有采选业，县城体量不大，住宅多为低层，乡镇沿江分布，村屯平房连片，采选厂房靠近山口，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。再叠加省内纬度最高的片区之一，冬季极端低温可到零下四十度，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
省级条文怎么说
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。逊克县这一批就是按这个顺序排的计划。
国标怎么定的
国标这一层，GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
高层另有规定
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对黑河市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
持证要求
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
结论口径
黑河市这一批给出的口径是三句话：省级条文允许满足前提后单人值班、前提是远程操作覆盖所有控制功能、未覆盖到之前仍按每班 2 人执行。三句缺一句，方案就不成立。
容易被读错的地方
有一种流传很广、也是这批调研里遇到最多的误读：以为黑龙江允许单人值班，现在就可以只留一个人。条文的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，只上传信息、只能远程操作部分功能的，都不满足，仍按每班 2 人执行。
逊克县这边的走访从黑河市公开的处罚信息开始。把近几年的公示摊开，未落实值班制度、值班人员脱岗、无证上岗三类出现得最多。
6月18日，黑河市爱辉区这一起（黑龙江省消防救援总队《黑龙江省6-7月电动自行车火灾情况》）：一电动车在停放状态下发生火灾，起火原因为蓄电池故障，未造成人员伤亡。这类案例的共同点是，问题出在台账与人这一侧，不是设备本身。
把逊克县的 12 处控制室摊开看
奇克镇这一片的底数：12 处控制室、36 台主机，下面三处最能说明判据。
第一处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 3 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 7 台。
第三处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 2 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 逊克县医院的消防控制室 | 第 9 号控制室 | 3 台主机 |
| 逊克县老旧厂区的独立控制室 | 第 1 号控制室 | 7 台主机 |
| 逊克县仓储园区的分控室 | 第 10 号控制室 | 2 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 12 台主机；其余 24 台按同一口径分布在另外 9 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：逊克县的分类判据
同样是控制室，能不能谈减员，判据完全不是一回事。黑河市这一批按场所分了档。
逊克县奇克镇这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时的口径是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大是真实约束，绕不过去。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑这一类是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统。因为值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以重点放在建立条件，而不是先动人头。
这套系统的成本构成
算账时要分清一次性和经常性。黑河市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
有什么取舍
黑河市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为条文把口子开在「所有控制功能」这一句上，缺一项就整条不成立。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 黑龙江省消防条例第二十九条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
远程监控怎么支撑远程操作
第一层：采集与接入
从主机到平台共四段：采集、传输、汇聚、回控。逊克县这一批对每一段都单独做了记录，哪一段出问题，台账上一眼能定位。
通信路径与环境适配
远程操作这件事，难点不在软件界面，而在控制室侧的通信接口。奇克镇这一批的老主机大多没有开放协议，只能靠加装转换装置把状态与控制指令接出来。
极端低温对室外设备与备用电池的影响最直接，选型要按低温工况走——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
数据怎么用
记录的价值在可追溯。奇克镇这一批把值班、故障、火警三条线分开记录，每条都带时间与操作人，检查时能直接调出来。
标准依据
远程这张网不是自建一套就算数，GB/T 26875.1-2026是技术依据：2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。奇克镇这一批据此定上传信息项。
参数这一栏最容易被含糊过去。黑河市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 12 处 / 36 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 黑龙江省消防条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
推进顺序：逊克县从勘测到交付
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。奇克镇这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
奇克镇这一批勘测留了三组数据：12 处控制室的主机与接口台账、36 台主机的上传成功率、重点 12 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
县城与沿江乡镇距离远，点位分散且单处规模小，巡检往返往往耗时很长，冬季道路结冰更难走。这是逊克县这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。奇克镇这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在黑河市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
在奇克镇这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而黑河市这一批要补的正是后一半。
值班这件事，怎么长期不出问题
奇克镇沿江边展开，住宅以低层为主，沿街为平房与两层门面，控制室与门房共用，采选厂房在城外。这一点在逊克县的台账里是单独记的一栏。
在线率这个数，黑河市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
逊克县这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
交接班这一环，逊克县这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
黑河市接下来要解决的不是能不能联网，而是联了之后怎么用。奇克镇这一批已经把在线率与故障闭环纳入月度考核，下一步是回控操作的留痕。
几个被反复问到的问题
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。黑河市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
问：黑河市消防远程监控要不要布线？
答：控制室侧需要装网关与协议转换装置，通信走有线或公网回传，不需要对建筑重新布线，适合已投用建筑的改造。
问：黑河市做这套系统要考虑本地气候吗？
答：要，而且是硬条件。本地低温直接影响电池容量、设备低温启动与通信稳定性，逊克县这一批在防冻、防潮、供电保障三项上都做了对应措施。
问：黑河市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：要分情况。奇克镇这一批核对过：能远程操作的控制功能项数与控制室实际可操作项数对得上，才算满足。对不上就按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的每班 2 人执行，这条没有被任何后出台的文件修改。
问：黑河市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变，且黑龙江的省级口子原本就建立在全部远程操作之上，两条路不冲突也不能互相替代。
问：奇克镇控制室值班记录要留多久？
答：三类记录分开留：值班、故障、火警处置，期限不一。逊克县这一批的做法是纸质与平台各留一份，平台记录可导出。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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参考出处：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省6-7月电动自行车火灾情况》。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理并完成法规条文核对，技术表述经技术部复核，不引用未经公开来源的数据。
