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哈尔滨市讯（现场记录）——2026年10月17日下午3点，木兰县木兰镇一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
核心结论：哈尔滨市木兰县木兰镇这一批共 14 处消防控制室、28 台主机联网，重点 12 台、其余 16 台按同一口径接入。《黑龙江省消防条例》第二十九条给了单人值班的口子，但前提是「能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能」，只上传信息、不能回控的不算，未做到之前每班仍按 2 人持证。
木兰镇这一轮的核心不是加设备，是补短板：14 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
黑龙江省这一轮的做法是：哈尔滨市消防远程监控与木兰县控制室值班改造同步立项，不分成两个项目做。
先弄清一件事：哈尔滨市到底要求几个人值班
外界问起消防单人值守时，问的往往不是同一件事。哈尔滨市这一批把它拆成三层：消防远程单人值守是能力前提，消防控制室单人值班是现状描述，消防控制室减员值守是结果。木兰镇这一批按这个顺序做。
在哈尔滨市做这件事，第一件事不是改设备，而是把条文口径读准。省级条例、国家标准、部门规章三层说法不完全一样，读错了后面全错。
把木兰县的情况摊开：农林兼作的山区县，木材加工小厂散布镇区，县城以老旧多层与自建房为主，新建楼盘体量不大，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。纬度高，供暖期长达半年，一月的极端低温可以到零下三十度以下。这两条决定了木兰镇这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
省级依据原文与前提
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。木兰县这一批就是按这个顺序排的计划。
通用技术要求
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
高层民用建筑的额外要求与罚则
还有一层是罚则。《黑龙江省消防条例》第五十六条：未按照规定设置消防控制室的，消防控制室值班人员数量不足的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正，对经营性单位和个人处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位和个人处五百元以上一千元以下罚款。哈尔滨市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
持证要求
木兰镇这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
把三层叠起来看
用一个比方说：条文给的是一把带锁的门，钥匙是「全部控制功能可远程操作」。只做了信息上传，等于站在门口没插钥匙，人还是得按两人配。
常见误解
还有人以为非经营性单位处罚轻就可以放松。《黑龙江省消防条例》第五十六条对非经营性单位和个人是五百元以上一千元以下罚款，数额确实小，但责令限期改正与记录留存是一样的，第二年再查会按同一本账看。
在此之前，哈尔滨市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
翻澎湃新闻 / 哈尔滨市消防救援支队可以看到，5月在哈尔滨市松北区查出的情形是：某小区消防控制室当日值守人员仅一人，该单位未配置远程监控系统，被责令限期改正后逾期未改，罚款四千元。哈尔滨市这一批把它抄进了自查表，逐条对照。
现场这一段：哈尔滨市木兰县的控制室现状
把哈尔滨市木兰县木兰镇的现场摊开看，14 处消防控制室、28 台主机。挑三处讲清楚，其余的照此办理。
第一处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 3 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 7 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 2 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 木兰县商业综合体的主控室 | 第 7 号控制室 | 3 台主机 |
| 木兰县高层住宅的消控室 | 第 14 号控制室 | 7 台主机 |
| 木兰县医院的消防控制室 | 第 4 号控制室 | 2 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 12 台主机；其余 16 台按同一口径分布在另外 11 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同场所，减员的边界不一样
木兰镇这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
哈尔滨市消防控制室单人值守这件事，落到木兰县木兰镇这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把哈尔滨市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
老旧厂区与转型企业
处理老旧厂区与转型企业时要先承认一个事实：主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环。承认之后才谈得上办法，先做主机联网改造，把故障与火警分开统计是这一批给出的做法。
新建园区与物流仓储
把新建园区与物流仓储单独拎出来看，控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，所以处置上走的是联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件这条路。这一步做完，后面才有得谈。
成本与投入
预算不能只按控制室数量乘单价。木兰镇这一批 14 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
代价与收益
哈尔滨市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为条文把口子开在「所有控制功能」这一句上，缺一项就整条不成立。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | GB 25506-2010 / 《黑龙江省消防条例》第二十九条 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 黑龙江省消防条例第二十九条 / 应急管理部令第 5 号 |
木兰镇这套系统是怎么搭起来的
网关与协议适配
从控制室到平台一共四段：采集、传输、汇聚、回控。木兰县这一批在传输这一段上多花了一天，原因是有一处信号不达标，改走有线。
通信怎么走
木兰镇这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
哈尔滨市这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——一年里有半年在供暖，控制室与设备间的温差对主机和电池影响明显，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
第三层：平台与回控
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事哈尔滨市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
标准依据
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）：2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。木兰县这一批据此定信息项与接口。
木兰县这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 14 处 / 28 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 省条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
从现场到台账：木兰镇这一批的流程
七步走法不是形式：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。木兰县这一批在第四、第六两步都退过一次，退回的原因是数据没测齐。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（14 处）、通信侧的上传成功率（28 台）、回控侧的指令响应（重点 12 台）。少一组，方案就不签。
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
木兰县这一批推进时卡住的地方很具体：县城住宅以老旧多层为主，多栋楼共用一套报警系统，出资维修时各家互相推诿，收齐费用要拖很久。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
在木兰镇这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而哈尔滨市这一批要补的正是后一半。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。木兰镇这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在哈尔滨市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
哈尔滨市的运维口径与记录要求
木兰镇以老旧多层与自建房为主，一层多为小门面，控制室设在楼后平房，夜里无人常驻，木材加工棚在镇边。哈尔滨市这一批在木兰县遇到的情况大致如此。
装完之后看什么？木兰镇这一批盯的是月度在线率 ≥ 95%、故障 5 天内闭环、掉线满 3 天自动派单这三条线。
木兰县这一批对值班表的要求是四项：班次时间、在岗人数、证书等级、联系方式。缺任何一项，这张表在检查时都不算数。
哈尔滨市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
木兰镇这一轮之后留下的东西有三样：28 台主机的联网台账、14 处控制室的值班配置表、以及一份回控验证记录。这三样是后面谈配置优化时拿得出手的材料。
现场问得最多的几件事
问：哈尔滨市消防控制室值班记录要写哪些内容？
答：至少三类：值班情况、火警处置、故障与闭环。木兰县这一批的做法是把交接班记录改成固定格式，未闭环故障必须写明条数与点位，不能只写「正常」。
问：老的消防主机能不能接入远程监控？
答：可以，但要加装协议转换装置。木兰镇这一批的做法是加装模块，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态，再把状态与可控点位接进网关。要注意：老机型往往只能取状态、做不到远程操作，这直接影响前提下达成。
问：哈尔滨市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效。在修订发布前，木兰镇这一批的人数不作调整。
问：哈尔滨市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：要分情况。木兰镇这一批核对过：能远程操作的控制功能项数与控制室实际可操作项数对得上，才算满足。对不上就按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的每班 2 人执行，这条没有被任何后出台的文件修改。
问：木兰县改造期间控制室要不要停值？
答：不需要停值。木兰镇这一批的做法是主机不断电、逻辑不动，只增加采集与通信环节，施工时间控制在半天以内。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能一概而论。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条允许满足全部远程操作前提后单人值班，但不等于取消值班——条文同时要求操作人员持证并掌握处置程序。前提不满足时，每班 2 人的要求仍然有效。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；澎湃新闻 / 哈尔滨市消防救援支队。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
