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鸡西市讯（现场记录）——2026年10月17日下午5点，鸡冠区向阳街道一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
先看结果：向阳街道本轮核到 7 处控制室、28 台主机，重点 20 台已具备全部远程操作条件，其余 8 台按同一判据推进；尚未全功能回控的，值班仍按每班 2 人持证。
把问题换个说法就清楚了：鸡西市鸡冠区要解决的不是「留几个人」，而是「留下来的人能不能按流程走完一次火警处置」。
鸡西市消防远程监控这件事，在鸡冠区这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
口径这件事，鸡冠区是怎么定的
这四个词在鸡西市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。鸡冠区这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
在鸡西市做这件事，第一件事不是改设备，而是把条文口径读准。省级条例、国家标准、部门规章三层说法不完全一样，读错了后面全错。
鸡西市鸡冠区这一带的现实是：市中心区，煤炭相关服务与商贸集中，主干道两侧高层与老楼交错，老矿区外围仍有成片家属楼，建制为市辖区，街道一级是落实主体。再叠加东南部矿区城市，冬季寒冷，采暖期长，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
先看黑龙江本省这一层。《黑龙江省消防条例》第二十九条的原文是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条要分两句读：前一句是「每班不少于两人」的通用要求，后一句是满足前提后可以单人——前提是远程操作须覆盖控制室**所有**控制功能。
国标怎么定的
国家这条线不能跳。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
应急管理部令第 5 号
还有一层是罚则。《黑龙江省消防条例》第五十六条：未按照规定设置消防控制室的，消防控制室值班人员数量不足的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正，对经营性单位和个人处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位和个人处五百元以上一千元以下罚款。鸡西市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
值班人员要持什么证
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
结论口径
黑龙江这个省的条文有一个特点：它把条件写得比结论还长。鸡西市这一批因此把验收重点放在「全功能回控验证」上，技术依据挂在 GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》 上，逐项留证。
容易被读错的地方
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
时间线往前推：鸡西市近几年在控制室值班这件事上，执法口径一直在收紧。公开的行政处罚公示里，未落实值班制度是出现频率很高的一类。
有一份值得对照的公示，来源是极光新闻 / 东北网（光明网转载）：12月23日，鸡西市鸡冠区，一栋正在装修的三层门市发生火灾，明火被扑灭，未造成人员受伤，起火原因正在调查。鸡冠区这一批自查时，先看的正是这一类。
走进控制室：鸡冠区这 7 处的实际情况
鸡冠区这一批核对了 7 处控制室、28 台主机，三处典型情况记在下面。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 6 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 7 台。
第三处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 鸡冠区高层住宅的消控室 | 第 1 号控制室 | 6 台主机 |
| 鸡冠区医院的消防控制室 | 第 3 号控制室 | 7 台主机 |
| 鸡冠区仓储园区的分控室 | 第 4 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 20 台主机；其余 8 台按同一口径分布在另外 4 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
向阳街道这两类场所分别怎么判
向阳街道这一批的分类逻辑很简单：先看有没有联动设备、再看建筑性质、最后看值班界面。
在鸡西市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储面对的情况是控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，处理方式因此改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
钱花在哪
预算不能只按控制室数量乘单价。向阳街道这一批 7 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
代价与收益
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，这两个字是「所有」不是「主要」，只上传报警、或者只能操作一部分功能的系统，都落不到这一条上。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
远程操作背后的四段结构
网关与协议适配
结构上分四段，但真实难点在第一段：主机能不能把状态吐出来。鸡冠区这一批有好几台老主机，采集段花了最多时间。
通信路径与环境适配
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。向阳街道这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
本地条件要考虑进去：矿区老楼多，控制室常与配电室相邻，粉尘与振动是常见干扰源。向阳街道这一批在设备选型与安装位置上，主要就是围绕这两点做的调整。
第三层：平台与回控
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事鸡西市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
标准依据
技术上要挂到标准上。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。鸡西市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
向阳街道这一批的关键参数记录在下表，每一项后面都注明了是实测值还是工程约定值。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 7 处 / 28 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（2025 年 5 月 1 日施行）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
推进顺序：鸡冠区从勘测到交付
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。鸡西市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（7 处）、通信侧的上传成功率（28 台）、回控侧的指令响应（重点 20 台）。少一组，方案就不签。
- 在线：28 台纳入在线监测，掉线即告警
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
方案上有过一次调整，原因是矿区服务单位改制后，控制室台账与现用系统对不上，先要花时间做一轮核对，历史资料还缺大半。鸡西市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
鸡冠区这一处控制室的窗台上放着一个插线板，上面插着三样东西：主机打印机、一台旧显示器和后来加的网关电源。值班员说这三样不能断，断一个就少一样功能。他最担心的是插线板被人拔掉——清洁工打扫时拔过一次，第二天才发现。
走访时遇到一个细节：向阳街道一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在鸡西市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
值班这件事，怎么长期不出问题
向阳街道两侧商业连续，楼上为住宅，控制室设在商场与住宅之间的设备间，夜间值守人员少。这一点在鸡冠区的台账里是单独记的一栏。
在线率这个数，鸡西市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
鸡冠区这一批对值班表的要求是四项：班次时间、在岗人数、证书等级、联系方式。缺任何一项，这张表在检查时都不算数。
鸡西市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
展望这一段不用写太满。鸡西市这一批能确认的只有一件事：远程操作能力建设的方向是明确的，人数要求没有松动，中间这段要靠把台账做实来填。
向阳街道这几个问题问得最多
问：鸡西市消防远程监控要不要布线？
答：不用重新布线。只需在控制室加装采集与网关设备，通信根据现场条件选有线或公网，向阳街道这一批就是这么做的。
问：老的消防主机能不能接入远程监控？
答：能接，但要先确认能不能回控。取状态容易，远程操作难，而条文要求的是操作。鸡冠区这一批对做不到的机型单独列了更换清单。
问：鸡西市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在鸡西市，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
问：向阳街道远程监控平台的在线率怎么考核？
答：三个指标：月度在线率 ≥ 97%、连续掉线超 2 天触发派单、故障 2 天内处理完毕。鸡冠区这一批按月出报表，报表与台账一起归档。
问：鸡西市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效，且黑龙江的省级口子原本就建立在全部远程操作之上，两条路不冲突也不能互相替代。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了人，只能改变人的配置条件。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，黑龙江的口子建立在全部控制功能可远程操作之上，条件是硬的。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；极光新闻 / 东北网（光明网转载）。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
