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牡丹江市讯（现场记录）——2026年10月17日上午8点，八面通镇一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
核心结论：牡丹江市穆棱市八面通镇这一批共 5 处消防控制室、22 台主机联网，重点 19 台、其余 3 台按同一口径接入。《黑龙江省消防条例》第二十九条给了单人值班的口子，但前提是「能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能」，只上传信息、不能回控的不算，未做到之前每班仍按 2 人持证。
八面通镇这一轮的核心不是加设备，是补短板：5 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
八面通镇这一批把消防远程监控联网排在所有动作之前，理由是后面的回控验证与留痕都建立在这一步上。
口径这件事，穆棱市是怎么定的
这四个词在牡丹江市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。穆棱市这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
控制室值班这件事，牡丹江市这轮遇到的提问高度一致：既然省里允许，是不是马上就能减人。答案是：口子是有的，但要先把它前面的前提条件一项项做完。
牡丹江市这轮摸底时把穆棱市单独列了一栏，原因是：林木加工与矿产为主的山区县市，镇区沿铁路分布，住宅多为低层老楼，厂房与居住区相邻，建制为县级市，城区与园区并重。再考虑东南部山区，雪量大，冬季山区道路结冰期长，这一片的控制室改造顺序与其他区域并不一样。
先看本省这一层
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。穆棱市这一批就是按这个顺序排的计划。
国标怎么定的
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
高层另有规定
高层民用建筑另有要求。应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
持证要求
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
口子在链条的哪一环
把话说到底：八面通镇这一批能做的是把远程操作一项项做到位、把台账做实、把证书等级对齐，再按程序申报。跳步就是违规，这不是保守，是条文写死的顺序。
别理解错了
也有人认为只要有值班记录就算落实了制度。穆棱市这一批核对时发现，记录写「正常」但故障长期挂着的情况并不少见，记录与状态对不上，检查时一样算问题。
在此之前，牡丹江市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
回看2025年这一次，依据黑龙江省消防救援总队《黑龙江省1月电动自行车火灾情况》的记载：牡丹江市爱民区，一电动三轮车在停放未充电状态下发生火灾，起火原因为电气线路故障，未造成人员伤亡。牡丹江市这一批的做法是先对照这三类情形自查，再决定改造顺序。
八面通镇走访记录：5 处控制室逐一看
牡丹江市这一批在穆棱市核对了 5 处控制室、22 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 8 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 2 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 9 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 穆棱市高层住宅的消控室 | 第 5 号控制室 | 8 台主机 |
| 穆棱市医院的消防控制室 | 第 1 号控制室 | 2 台主机 |
| 穆棱市老旧厂区的独立控制室 | 第 2 号控制室 | 9 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 19 台主机；其余 3 台按同一口径分布在另外 2 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
八面通镇这两类场所分别怎么判
能不能谈减员，先要看是什么场所。穆棱市这一批把判据按类型分开列。
牡丹江市消防控制室单人值守这件事，落到穆棱市八面通镇这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把牡丹江市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
医院与养老机构
医院与养老机构这一类是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。原因是24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑这一类是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统。因为值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以重点放在建立条件，而不是先动人头。
成本与投入
八面通镇这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
有什么取舍
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，这两个字是「所有」不是「主要」，只上传报警、或者只能操作一部分功能的系统，都落不到这一条上。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
远程监控怎么支撑远程操作
接入层怎么做
链路这件事，牡丹江市这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
通信怎么走
八面通镇这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
本地环境这一段不能省：山区雪量大，部分单位控制室在半地下，除湿与排水要先解决。牡丹江市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
平台侧做什么
记录的价值在可追溯。八面通镇这一批把值班、故障、火警三条线分开记录，每条都带时间与操作人，检查时能直接调出来。
远程监控的技术依据
远程这张网不是自建一套就算数，GB/T 26875.1-2026是技术依据：发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。八面通镇这一批据此定上传信息项。
参数这一栏最容易被含糊过去。牡丹江市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 5 处 / 22 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（2025 年 5 月 1 日施行）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
八面通镇这一批是怎么干下来的
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。牡丹江市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
勘测要交的东西很具体：5 处控制室的主机型号与接口、22 台主机的上传成功率、重点 19 台的指令响应。穆棱市这一批是按这个清单收的。
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 在线：22 台纳入在线监测，掉线即告警
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
方案上有过一次调整，原因是城区与镇区点位分散，冬季漫长、供暖期负荷高，改造窗口很窄，施工只能排在停暖前后的空档。牡丹江市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
在穆棱市这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
交接班的时候最能看出问题。穆棱市这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。牡丹江市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
系统上线之后：穆棱市的日常口径
八面通镇主街临铁路，住宅多为低层老楼，控制室设在锅炉房旁，供暖期与司炉工同一屋，木材加工棚在镇外。走访时把这一条记下来，是因为它决定了穆棱市这一批的施工顺序。
装完之后看什么？八面通镇这一批盯的是月度在线率 ≥ 96%、故障 2 天内闭环、掉线满 2 天自动派单这三条线。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。牡丹江市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
交接班要记什么？穆棱市这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
牡丹江市这一轮之后，控制室的考核重点大概率会从「有没有人」转向「人能不能接住」。远程监控与留痕，是应对这个转向最实际的两件事。
答疑：穆棱市高频问题
问：牡丹江市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。穆棱市这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按条文前提逐项核，核不完就按每班 2 人。
问：穆棱市未落实消防控制室值班制度会罚多少？
答：牡丹江市的执法记录里有具体案例。2025 年 5 月哈尔滨松北区某小区控制室仅一人在岗且未配置远程监控系统，责令限期改正后逾期未改，罚款四千元。省级依据是 《黑龙江省消防条例》第五十六条。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。牡丹江市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
问：八面通镇控制室值班记录要留多久？
答：按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 与 《黑龙江省消防条例》第五十六条，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留，且期限不同。牡丹江市这一批分三本台账，各归各，检查时直接调得出。
问：穆棱市多产权建筑的控制室责任怎么定？
答：先理清责任主体。八面通镇这一批的做法是在书面约定中明确各方责任，确定责任人对共用的控制室与消防设施统一管理，再上系统。
问：牡丹江市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：有前提。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。穆棱市这一批目前按这个判据逐项核，核不完不减。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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引用来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省1月电动自行车火灾情况》。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
