heilongjiangxiaofang.com > 绥化市 > 安达市
绥化市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，铁西街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
先看结果：铁西街道本轮核到 11 处控制室、35 台主机，重点 20 台已具备全部远程操作条件，其余 15 台按同一判据推进；尚未全功能回控的，值班仍按每班 2 人持证。
把绥化市安达市这一轮捋一遍会发现，控制室的问题很少出在「没人」上，更多是出在「人在但接不住」——主机在手动位、故障长期未闭环、火警确认超时，人坐在那里，却等于没有。
黑龙江省这一轮的做法是：绥化市消防远程监控与安达市控制室值班改造同步立项，不分成两个项目做。
绥化市控制室值班的政策口径怎么读
绥化市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。铁西街道这一批先把能力项做实。
铁西街道这一批的做法是先开一次依据对表会。会上只做一件事：把《黑龙江省消防条例》、GB 25506-2010、应急管理部令第 5 号三条线并排放，哪一条管什么，写清楚再往下走。
绥化市这轮摸底时把安达市单独列了一栏，原因是：以乳品加工和肉牛养殖为主导，草原牧场环绕城区，工业集中在开发区一侧，住宅以多层为主，建制为县级市，城区与园区并重。再考虑粮食主产区，冬季寒冷，县城与乡镇之间距离远，这一片的控制室改造顺序与其他区域并不一样。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
先看黑龙江本省这一层。《黑龙江省消防条例》第二十九条的原文是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条要分两句读：前一句是「每班不少于两人」的通用要求，后一句是满足前提后可以单人——前提是远程操作须覆盖控制室**所有**控制功能。
GB 25506-2010 的要求
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
应急管理部令第 5 号
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对绥化市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书这一关
铁西街道这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
综合判断
顺序错了会怎样，可以看绥化市的处罚记录——2025 年 5 月哈尔滨松北区某小区控制室当日仅一人在岗，且该单位未配置远程监控系统，被责令限期改正后逾期未改，罚款四千元。前提不成立，口子就用不上。
容易被读错的地方
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——《黑龙江省消防条例》第五十六条对控制室值班人员数量不足的，先责令限期改正，逾期不改才罚款，但记录会留下，且改正期很短。
过去一段时间，绥化市对控制室的检查方式有了变化：从看设备是否完好，转向看值班是否真的能接住一次报警。这个转向是这次改造的起点。
回看2024年这一次，依据黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》的记载：绥化市庆安县，一电动车在停放且未充电时发生火灾，认定为蓄电池故障，无人员伤亡。绥化市这一批的做法是先对照这三类情形自查，再决定改造顺序。
走进控制室：安达市这 11 处的实际情况
安达市这一片的核对从台账开始：11 处控制室、35 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 8 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 3 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 9 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 安达市老旧厂区的独立控制室 | 第 10 号控制室 | 8 台主机 |
| 安达市高层住宅的消控室 | 第 11 号控制室 | 3 台主机 |
| 安达市医院的消防控制室 | 第 1 号控制室 | 9 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 20 台主机；其余 15 台按同一口径分布在另外 8 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
场景决定能不能谈减员：绥化市的分类口径
能不能谈减员，先要看是什么场所。安达市这一批把判据按类型分开列。
绥化市消防控制室单人值守这件事，落到安达市铁西街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把绥化市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
医院与养老机构
医院与养老机构这一类是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。原因是24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑面对的情况是值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，处理方式因此改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
这套系统的成本构成
预算不能只按控制室数量乘单价。铁西街道这一批 11 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
代价与收益
绥化市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为条文把口子开在「所有控制功能」这一句上，缺一项就整条不成立。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 黑龙江省消防条例第二十九条 / 应急管理部令第 5 号 |
技术上怎么实现：安达市这一套的链路
第一层：采集与接入
从主机到平台共四段：采集、传输、汇聚、回控。安达市这一批对每一段都单独做了记录，哪一段出问题，台账上一眼能定位。
传输与防护
远程操作不是把画面搬到平台上，而是把控制指令也接过去。绥化市这一批核对条文里「所有控制功能」的办法是逐项试：确认、复位、联动启动，再加上消防泵与风机的远程启停，每条都留记录，缺一条就不算全覆盖。
本地环境这一段不能省：县城与乡镇控制室分散，单处规模小，集中管理要靠联网。绥化市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
平台侧做什么
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。铁西街道这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
技术出处
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。GB/T 26875.1-2026，发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。安达市这一批据此预留接口与信息项。
参数这一栏最容易被含糊过去。绥化市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 11 处 / 35 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 省条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
从现场到台账：铁西街道这一批的流程
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。铁西街道这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
铁西街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 回控：重点 20 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
安达市这一批推进时卡住的地方很具体：城郊加工点与城区控制室距离远，火警确认要驱车前往核实，途中多为土路，夜间行车并不方便。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
铁西街道这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
在安达市这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
值班这件事，怎么长期不出问题
铁西街道一侧为工业用地、一侧是多层住宅，控制室设在厂院门房，倒班时段交接频繁，草原一侧空地作堆场。走访时把这一条记下来，是因为它决定了安达市这一批的施工顺序。
在线率这个数，绥化市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。铁西街道这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
绥化市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
绥化市这一轮之后，控制室的考核重点大概率会从「有没有人」转向「人能不能接住」。远程监控与留痕，是应对这个转向最实际的两件事。
几个被反复问到的问题
问：铁西街道控制室值班记录要留多久？
答：按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 与 《黑龙江省消防条例》第五十六条，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留，且期限不同。绥化市这一批分三本台账，各归各，检查时直接调得出。
问：绥化市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：要分情况。铁西街道这一批核对过：能远程操作的控制功能项数与控制室实际可操作项数对得上，才算满足。对不上就按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的每班 2 人执行，这条没有被任何后出台的文件修改。
问：老的消防主机能不能接入远程监控？
答：可以，但要加装协议转换装置。铁西街道这一批的做法是加装模块，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态，再把状态与可控点位接进网关。要注意：老机型往往只能取状态、做不到远程操作，这直接影响前提下达成。
问：安达市消防控制室单人值守与减员值守是一回事吗？
答：不是。减员值守是在满足全部远程操作前提后按程序办理的配置优化；在此之前少配人，属于值班人员数量不足，直接对应 《黑龙江省消防条例》第五十六条。绥化市这一批严格区分这两者。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能简单替代。联网之后，安达市这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数配置按是否满足全部回控前提分两档。
问：绥化市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效。在修订发布前，铁西街道这一批的人数不作调整。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
依据来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
