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大兴安岭地区讯（现场记录）——2026年10月17日下午2点，呼玛县呼玛镇一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
一句话结论：大兴安岭地区呼玛县这一批 7 处控制室、27 台主机完成联网，其中重点 19 台、其余 8 台；黑龙江的条文允许单人值班，但把前提写得很死——远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。
大兴安岭地区这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
呼玛镇这一批把消防远程监控联网排在所有动作之前，理由是后面的回控验证与留痕都建立在这一步上。
大兴安岭地区控制室值班的政策口径怎么读
外界问起消防单人值守时，问的往往不是同一件事。大兴安岭地区这一批把它拆成三层：消防远程单人值守是能力前提，消防控制室单人值班是现状描述，消防控制室减员值守是结果。呼玛镇这一批按这个顺序做。
黑龙江这一层有个地方必须说在前头：条文确实写了「可以单人值班」，但它前面还有半句——能够远程操作消防控制室**所有**控制功能的。少了这半句，后面全是空的。
呼玛镇这一片常被忽略的一点是：沿江农业与林业并存的边境县，县城规模小，住宅以低层为主，村屯平房分散在沿江阶地，冬季漫长施工期短，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。配合本地全国最寒冷的区域之一，全年无霜期短，冬季长达七个月的现实，很多故障不是设备质量问题，而是安装位置和防护措施没跟上。
先看本省这一层
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。呼玛县这一批就是按这个顺序排的计划。
国标怎么定的
国家这条线不能跳。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
应急管理部令第 5 号
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对大兴安岭地区的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书这一关
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
综合判断
把话说到底：呼玛镇这一批能做的是把远程操作一项项做到位、把台账做实、把证书等级对齐，再按程序申报。跳步就是违规，这不是保守，是条文写死的顺序。
别理解错了
最容易混淆的一点是证书等级：有证不等于符合等级要求。有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，初级证书在《消防设施操作员国家职业技能标准》里只对应无联动功能的区域报警系统。
回头看，大兴安岭地区控制室值班这件事被反复提，不是因为条文变了，而是因为检查的颗粒度变了——现在问的是「人接到报警之后做了什么」。
大兴安岭地区漠河市的这一次发生在3月28日，大兴安岭地区行政公署《大署函〔2025〕29号》的记录是：一养老机构经判定构成重大火灾隐患，地区行署批复同意挂牌督办，要求当年六月十日前整改完毕。把它摆在这里，是为了说明检查看到的是什么。
呼玛镇现场：7 处控制室的核对过程
呼玛县这一片的核对从台账开始：7 处控制室、27 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 8 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 5 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 6 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 呼玛县仓储园区的分控室 | 第 3 号控制室 | 8 台主机 |
| 呼玛县老旧厂区的独立控制室 | 第 4 号控制室 | 5 台主机 |
| 呼玛县高层住宅的消控室 | 第 7 号控制室 | 6 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 19 台主机；其余 8 台按同一口径分布在另外 4 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同建筑类型，口径不一样
能不能谈减员，先要看是什么场所。呼玛县这一批把判据按类型分开列。
把大兴安岭地区消防控制室单人值守、呼玛县消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。呼玛镇这一批按顺序做，不跳步。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时要先承认一个事实：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。承认之后才谈得上办法，双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场是这一批给出的做法。
商业综合体与多产权建筑
把商业综合体与多产权建筑单独拎出来看，值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以处置上走的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统这条路。这一步做完，后面才有得谈。
成本与投入
预算不能只按控制室数量乘单价。呼玛镇这一批 7 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
有什么取舍
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。呼玛镇这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 黑龙江省消防条例第二十九条 / 应急管理部令第 5 号 |
远程监控怎么支撑远程操作
采集这一环
呼玛镇这一处把采集端放在主机机柜内，传输用有线为主、公网备用。两端都留了记录，切换时不用临时找人。
第二层：通信与本地条件
呼玛县这一批在项目启动前先做了一件事：确认每台主机能不能给出状态、能不能接受指令。这两件事都答得上来，远程操作才谈得下去。
大兴安岭地区这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——冬季长达七个月，设备低温启动与电池容量衰减是首要问题，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
数据怎么用
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。呼玛镇这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
技术出处
技术上要挂到标准上。GB/T 26875.1-2026，发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。大兴安岭地区这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
呼玛县这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 7 处 / 27 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 省条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
大兴安岭地区怎么推进：从摸底到备案
七步走法不是形式：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。呼玛县这一批在第四、第六两步都退过一次，退回的原因是数据没测齐。
呼玛镇这一批勘测留了三组数据：7 处控制室的主机与接口台账、27 台主机的上传成功率、重点 19 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 回控：重点 19 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
呼玛县这一批推进时卡住的地方很具体：林场与乡镇驻地分散，点位小而多，巡检一趟要跑很远的山路，冬季遇到雪阻时常常连车都进不去。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
呼玛县这一处控制室的窗台上放着一个插线板，上面插着三样东西：主机打印机、一台旧显示器和后来加的网关电源。值班员说这三样不能断，断一个就少一样功能。他最担心的是插线板被人拔掉——清洁工打扫时拔过一次，第二天才发现。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。呼玛镇这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在大兴安岭地区这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
系统上线之后：呼玛县的日常口径
呼玛镇规模不大，沿街多为平房和自建小楼，控制室设在院内小屋，冬季路面结冰、巡查以步行为主。大兴安岭地区这一批在呼玛县遇到的情况大致如此。
呼玛县这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 96%）、故障闭环（3 天内）、掉线派单（连续 3 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。大兴安岭地区这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
交接班这一环，呼玛县这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
从呼玛县这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
几个被反复问到的问题
问：大兴安岭地区消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在大兴安岭地区，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
问：呼玛镇多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：按控制室实际数量统计，不是按建筑数量。呼玛县这一批的 7 处控制室里有几处是多栋共用的，值班配置按控制室配，不按楼栋配。
问：大兴安岭地区消防远程监控的数据保存在哪里？
答：平台侧与本地各留一份。呼玛县这一批要求平台提供可导出的记录，控制室本地台账同步登记，避免平台变更或合同终止后查不到历史。
问：呼玛县改造期间控制室要不要停值？
答：不停。加装协议转换装置与网关都不改主机逻辑，可以在带电、不停值的情况下施工。大兴安岭地区这一批的施工都安排在白班，当天完成当天恢复。
问：大兴安岭地区共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效。在修订发布前，呼玛镇这一批的人数不作调整。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了人，只能改变人的配置条件。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，黑龙江的口子建立在全部控制功能可远程操作之上，条件是硬的。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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参考出处：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；大兴安岭地区行政公署《大署函〔2025〕29号》。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
