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哈尔滨市讯（现场记录）——2026年10月17日下午5点，依兰县依兰镇一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
结论先行：依兰镇这一批先解决「能不能远程操作全部控制功能」，再谈值班配置。8 处控制室、25 台主机，重点 16 台先联，其余 9 台同口径推进；未全部具备回控能力之前，每班仍按 2 人持证执行。
把哈尔滨市依兰县这一轮捋一遍会发现，控制室的问题很少出在「没人」上，更多是出在「人在但接不住」——主机在手动位、故障长期未闭环、火警确认超时，人坐在那里，却等于没有。
哈尔滨市消防远程监控这件事，在依兰县这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
口径这件事，依兰县是怎么定的
外界问起消防单人值守时，问的往往不是同一件事。哈尔滨市这一批把它拆成三层：消防远程单人值守是能力前提，消防控制室单人值班是现状描述，消防控制室减员值守是结果。依兰镇这一批按这个顺序做。
依兰县这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：黑龙江本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
哈尔滨市这轮摸底时把依兰县单独列了一栏，原因是：粮食种植与煤化工并存，县城老旧多层居多，沿江村屯平房连片，工矿片区外围建起搬迁安置楼，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。再考虑纬度高，供暖期长达半年，一月的极端低温可以到零下三十度以下，这一片的控制室改造顺序与其他区域并不一样。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
GB 25506-2010 的要求
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
应急管理部令第 5 号
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对哈尔滨市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
持证要求
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
口子在链条的哪一环
哈尔滨市这一批给出的口径是三句话：省级条文允许满足前提后单人值班、前提是远程操作覆盖所有控制功能、未覆盖到之前仍按每班 2 人执行。三句缺一句，方案就不成立。
容易被读错的地方
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
在此之前，哈尔滨市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
把2025年这一次摊开看，先看澎湃新闻 / 哈尔滨市消防救援支队的记载：5月，哈尔滨市松北区，某小区消防控制室当日值守人员仅一人，该单位未配置远程监控系统，被责令限期改正后逾期未改，罚款四千元。依兰镇这一批把它列为对照案例，对照的是台账是否完整，而不是人数能不能少。
依兰镇走访记录：8 处控制室逐一看
把哈尔滨市依兰县依兰镇的现场摊开看，8 处消防控制室、25 台主机。挑三处讲清楚，其余的照此办理。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 7 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 3 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 6 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 依兰县高层住宅的消控室 | 第 4 号控制室 | 7 台主机 |
| 依兰县老旧厂区的独立控制室 | 第 2 号控制室 | 3 台主机 |
| 依兰县商业综合体的主控室 | 第 6 号控制室 | 6 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 16 台主机；其余 9 台按同一口径分布在另外 5 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同建筑类型，口径不一样
哈尔滨市这一批的分类不复杂：先看联动设备、再看建筑性质、最后看现有值班界面。
依兰县依兰镇这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
高层住宅与公共建筑
高层住宅与公共建筑这一类，哈尔滨市这一批的处理口径很直接：按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环。原因是楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
老旧厂区与仓储
换到老旧厂区与仓储，面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄。处置方式改成先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行——先把远程操作能力建起来，人员配置再按程序走，不能倒过来。
投入构成
算账时要分清一次性和经常性。哈尔滨市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
取舍与边界
哈尔滨市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为条文把口子开在「所有控制功能」这一句上，缺一项就整条不成立。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 黑龙江省消防条例第二十九条 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 黑龙江省消防条例第二十九条 / 应急管理部令第 5 号 |
从控制室到平台：这一套怎么连
接入层怎么做
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。依兰镇这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
通信怎么走
远程操作这件事，难点不在软件界面，而在控制室侧的通信接口。依兰镇这一批的老主机大多没有开放协议，只能靠加装转换装置把状态与控制指令接出来。
本地环境这一段不能省：一年里有半年在供暖，控制室与设备间的温差对主机和电池影响明显。哈尔滨市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
留痕与台账
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。依兰镇这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
标准依据
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。依兰县这一批据此预留接口与信息项。
依兰镇这一批的关键参数记录在下表，每一项后面都注明了是实测值还是工程约定值。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 8 处 / 25 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 省条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
落地这一段：哈尔滨市的实施步骤
推进顺序上，依兰镇这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（8 处）、通信侧的上传成功率（25 台）、回控侧的指令响应（重点 16 台）。少一组，方案就不签。
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 在线：25 台纳入在线监测，掉线即告警
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
县城与沿江乡镇距离远，点位小而散，巡检一趟要跑上半天，入冬后室外管路作业更难排期。这是依兰县这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
走访时遇到一个细节：依兰镇一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在哈尔滨市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
在依兰镇这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而哈尔滨市这一批要补的正是后一半。
长期运行的几个硬指标
依兰镇住宅以老旧多层为主，沿江村屯多平房，控制室设在院落门房，冬季供暖期用电负荷偏高，值班员兼管门岗。哈尔滨市这一批在依兰县遇到的情况大致如此。
运维口径上，哈尔滨市这一批定的是：月度在线率 ≥ 95%，故障闭环时限不超过 3 天，掉线满 3 天自动派单。在线率按天统计。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。哈尔滨市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
交接班要记什么？依兰县这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
从依兰县这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
答疑：依兰县高频问题
问：哈尔滨市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。依兰县这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按条文前提逐项核，核不完就按每班 2 人。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了人，只能改变人的配置条件。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，黑龙江的口子建立在全部控制功能可远程操作之上，条件是硬的。
问：依兰县消防远程单人值守是什么意思？
答：指的是通过城市消防远程监控系统，实现远程操作消防控制室所有控制功能，并在此基础上按 《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条 走到单人值班这一档。注意是「操作」不是「查看」，只看得见不算。
问：依兰镇消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先证明能力，再谈配置。具体要求是所有控制功能可远程操作、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）、处置程序熟练，之后再按程序办理。依兰县这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：哈尔滨市消防控制室值班记录要写哪些内容？
答：至少三类：值班情况、火警处置、故障与闭环。依兰县这一批的做法是把交接班记录改成固定格式，未闭环故障必须写明条数与点位，不能只写「正常」。
问：哈尔滨市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：有前提。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。依兰县这一批目前按这个判据逐项核，核不完不减。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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参考出处：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；澎湃新闻 / 哈尔滨市消防救援支队。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
