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哈尔滨市讯（现场记录）——2026年10月17日上午9点，宾州镇一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
摘要：哈尔滨市宾县宾州镇这一批 5 处消防控制室、25 台主机纳入远程监控，重点 22 台、其余 3 台；合规顺序是联网 → 全部回控 → 持证 → 再谈配置。黑龙江给了口子，但口子在链条的最末端，走完之前每班仍按 2 人执行。
哈尔滨市这轮摸底先问了一个朴素的问题：控制室里现在到底有几个人、持证到什么等级、主机能不能远程操作。三个答案凑齐，才知道这个单位离合规还差几步。
哈尔滨市消防远程监控这件事，在宾县这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
先弄清一件事：哈尔滨市到底要求几个人值班
这四个词在哈尔滨市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。宾县这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
有一种很常见的读法，也是哈尔滨市这一批从一开始就纠正的读法：把「省里允许单人值班」直接理解成「现在就能只留一个人」，这个理解是错的——条文允许的是满足全部前提之后的情形，不是现状。两件事在条文里是分开写的。
把宾县的情况摊开：近郊农业县，县城成片建起多层住宅，乡镇沿街以自建房为主，近郊休闲旅游旺季人流明显，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。纬度高，供暖期长达半年，一月的极端低温可以到零下三十度以下。这两条决定了宾州镇这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
省级条文怎么说
哈尔滨市这一批的地方依据是《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。同条第二款另有持证与操作能力要求：自动消防系统操作人员应当取得相应消防职业资格证书，掌握火警处置程序和消防设施设备操作方法。持证与回控能力，缺一都不能谈减人。
国家标准这一层
国标这一层，GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
应急管理部令第 5 号
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对哈尔滨市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
值班人员要持什么证
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
综合判断
用一个比方说：条文给的是一把带锁的门，钥匙是「全部控制功能可远程操作」。只做了信息上传，等于站在门口没插钥匙，人还是得按两人配。
几种流传很广的误读
把「允许单人值班」理解成「允许现在减人」，是这批调研里遇到最多的误读。条文允许的是满足全部前提之后的情形，不是现状，两者不能划等号。
时间线往前推：哈尔滨市近几年在控制室值班这件事上，执法口径一直在收紧。公开的行政处罚公示里，未落实值班制度是出现频率很高的一类。
哈尔滨市松北区的这一次发生在5月，澎湃新闻 / 哈尔滨市消防救援支队的记录是：某小区消防控制室当日值守人员仅一人，该单位未配置远程监控系统，被责令限期改正后逾期未改，罚款四千元。把它摆在这里，是为了说明检查看到的是什么。
走进控制室：宾县这 5 处的实际情况
哈尔滨市这一批在宾县核对了 5 处控制室、25 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 9 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 8 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 5 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 宾县医院的消防控制室 | 第 3 号控制室 | 9 台主机 |
| 宾县高层住宅的消控室 | 第 2 号控制室 | 8 台主机 |
| 宾县商业综合体的主控室 | 第 4 号控制室 | 5 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 22 台主机；其余 3 台按同一口径分布在另外 2 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：宾县的分类判据
宾州镇这一批的分类逻辑很简单：先看有没有联动设备、再看建筑性质、最后看值班界面。
在哈尔滨市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
老旧厂区与转型企业
以老旧厂区与转型企业为例：主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环。这类场所的处理方式是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储的情况不同：控制室到作业区距离远，火警核实耗时长。做法上改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
这套系统的成本构成
算账时要分清一次性和经常性。哈尔滨市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
代价与收益
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。宾州镇这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
宾州镇这套系统是怎么搭起来的
采集这一环
从控制室到平台一共四段：采集、传输、汇聚、回控。宾县这一批在传输这一段上多花了一天，原因是有一处信号不达标，改走有线。
通信怎么走
远程操作这件事，难点不在软件界面，而在控制室侧的通信接口。宾州镇这一批的老主机大多没有开放协议，只能靠加装转换装置把状态与控制指令接出来。
本地环境这一段不能省：一年里有半年在供暖，控制室与设备间的温差对主机和电池影响明显。哈尔滨市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
数据怎么用
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事哈尔滨市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
技术出处
技术上要挂到标准上。GB/T 26875.1-2026，发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。哈尔滨市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
参数这一栏最容易被含糊过去。哈尔滨市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 5 处 / 25 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（2025 年 5 月 1 日施行）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
从现场到台账：宾州镇这一批的流程
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。哈尔滨市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
宾州镇这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 在线：25 台纳入在线监测，掉线即告警
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
真到施工环节，宾县最麻烦的不是主机，而是另一件事：靠近城区的园区与县城控制室分设，火警确认要跨区域跑一趟现场，夜间路上还要花不少时间。这一条在方案评审时就提出来了。
宾县这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
在宾州镇这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而哈尔滨市这一批要补的正是后一半。
系统上线之后：宾县的日常口径
具体到宾州镇：宾州镇成片多层住宅与沿街自建房混杂，控制室设在小区门房，早市时段街口人流集中，摊点占道影响通行。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
宾州镇这一批把运维指标写在协议附件里，而不是写在方案里——方案会过期，附件跟着合同走，谁换了人都能照着执行。
宾县这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
哈尔滨市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
展望这一段不用写太满。哈尔滨市这一批能确认的只有一件事：远程操作能力建设的方向是明确的，人数要求没有松动，中间这段要靠把台账做实来填。
几个被反复问到的问题
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。哈尔滨市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
问：宾州镇远程监控平台的在线率怎么考核？
答：哈尔滨市这一批按月度统计，在线率不低于 96%，连续掉线 3 天自动派单，故障 2 天内闭环，这三项都写进了运维协议。
问：哈尔滨市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：按 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条，高层民用建筑消防控制室每班不应少于 2 名值班人员，操作人员须持相应等级证书，并留存建筑总平面布局图、消防设施系统图、维保记录与年度检测报告等资料。这一条不因省级口子而免除。
问：哈尔滨市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。在修订发布前，宾州镇这一批的人数不作调整。
问：哈尔滨市消防控制室值班记录要写哪些内容？
答：按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的要求，值班、故障、火警处置记录都要留存。宾州镇这一批把它拆成三本台账，检查时分别调取，互不混用。
问：哈尔滨市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在哈尔滨市，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；澎湃新闻 / 哈尔滨市消防救援支队。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
