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齐齐哈尔市讯（现场记录）——2026年10月17日下午3点，铁锋区站前街道一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
一句话结论：齐齐哈尔市铁锋区这一批 13 处控制室、41 台主机完成联网，其中重点 21 台、其余 20 台；黑龙江的条文允许单人值班，但把前提写得很死——远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。
把问题换个说法就清楚了：齐齐哈尔市铁锋区要解决的不是「留几个人」，而是「留下来的人能不能按流程走完一次火警处置」。
铁锋区消防远程监控联网，是站前街道这一批所有后续动作的前置条件。
齐齐哈尔市控制室值班的政策口径怎么读
在齐齐哈尔市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。铁锋区这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
铁锋区这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：黑龙江本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
站前街道这一片的情况是：铁路枢纽所在区，站前仓储与物流用房连片，铁路职工家属楼建成年代较早，棚改后新建少量高层，建制为市辖区，街道一级是落实主体。加上地处松嫩平原，全年大风日数多，冬季寒冷漫长，控制室的问题很少是单一原因，通常是设备、人员、制度三件事叠在一起。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
国标怎么定的
国家这条线不能跳。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
部门规章这一层
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对齐齐哈尔市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
持证要求
站前街道这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
结论口径
用一个比方说：条文给的是一把带锁的门，钥匙是「全部控制功能可远程操作」。只做了信息上传，等于站在门口没插钥匙，人还是得按两人配。
别理解错了
把「允许单人值班」理解成「允许现在减人」，是这批调研里遇到最多的误读。条文允许的是满足全部前提之后的情形，不是现状，两者不能划等号。
长期以来，控制室值班的争议集中在人数上——但齐齐哈尔市近年的案例显示，被罚的原因往往不是人数，而是无人值班、脱岗、无证三种情形。
鹤城晚报 / 齐齐哈尔市消防救援支队在3月公示的一起，地点是齐齐哈尔市甘南县，内容是：一高层住宅小区火灾自动报警系统不能正常使用，疏散指示标志与应急照明灯损坏，被列为火灾隐患单位公开曝光。这份公示现在还能查到，是齐齐哈尔市这一批对外解释口径时用得最多的材料。
站前街道现场：13 处控制室的核对过程
铁锋区站前街道的台账显示 13 处控制室、41 台主机。下面挑出的三处，问题各不相同，处理方式也不一样。
第一处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 7 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 9 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 5 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 铁锋区医院的消防控制室 | 第 12 号控制室 | 7 台主机 |
| 铁锋区老旧厂区的独立控制室 | 第 10 号控制室 | 9 台主机 |
| 铁锋区高层住宅的消控室 | 第 4 号控制室 | 5 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 21 台主机；其余 20 台按同一口径分布在另外 10 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
场景决定能不能谈减员：齐齐哈尔市的分类口径
站前街道这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
铁锋区站前街道这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
医院与养老机构
医院与养老机构这一类，齐齐哈尔市这一批的处理口径很直接：双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。原因是24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑的情况不同：值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。做法上改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
投入构成
站前街道这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
这么做要付出什么
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。站前街道这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 / 《黑龙江省消防条例》第二十九条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条 |
远程操作背后的四段结构
网关与协议适配
从控制室到平台一共四段：采集、传输、汇聚、回控。铁锋区这一批在传输这一段上多花了一天，原因是有一处信号不达标，改走有线。
通信路径与环境适配
远程操作这件事，难点不在软件，而在控制室侧的接口。老主机没有标准接口，需要加装协议转换装置，把主机的状态与控制指令接出来。
铁锋区这一批在选型阶段专门核了一遍本地条件，原因是大风天气多，室外线路与天线的固定方式要单独设计，这几项决定了设备防护等级与通信方式的选择。
数据怎么用
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事齐齐哈尔市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
标准依据
技术上要挂到标准上。GB/T 26875.1-2026，发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。齐齐哈尔市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
铁锋区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 13 处 / 41 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
铁锋区这一批的七步走法
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。齐齐哈尔市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
勘测要交的东西很具体：13 处控制室的主机型号与接口、41 台主机的上传成功率、重点 21 台的指令响应。铁锋区这一批是按这个清单收的。
- 回控：重点 21 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
方案上有过一次调整，原因是站前商圈业态复杂、倒班频繁，控制室值班与商户营业时间难以对齐，交接班时段常常空岗。齐齐哈尔市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
走访时遇到一个细节：站前街道一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在齐齐哈尔市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
控制室的门大多是常闭的。站前街道这一处门上贴着「消防控制室 非值班人员禁止入内」，门口还摆着两具灭火器。有意思的是，问起这两具灭火器的检查日期，值班员翻了记录本才答上来。设备就在门口，但要说出它的状态，得靠本子——这就是齐齐哈尔市这一批要把状态数据搬到平台上的原因：让「查」这件事不用翻本子。
长期运行的几个硬指标
站前街道以站前商业与仓储为主，楼上住人、一层经营，控制室设在设备间，夜间留人值守。走访时把这一条记下来，是因为它决定了铁锋区这一批的施工顺序。
铁锋区这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 95%）、故障闭环（2 天内）、掉线派单（连续 2 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
铁锋区这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
记录这件事，齐齐哈尔市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
齐齐哈尔市接下来要解决的不是能不能联网，而是联了之后怎么用。站前街道这一批已经把在线率与故障闭环纳入月度考核，下一步是回控操作的留痕。
关于单人值守，问得最多的几件事
问：齐齐哈尔市消防控制室值班记录要写哪些内容？
答：按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的要求，值班、故障、火警处置记录都要留存。站前街道这一批把它拆成三本台账，检查时分别调取，互不混用。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能简单替代。联网之后，铁锋区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数配置按是否满足全部回控前提分两档。
问：老的消防主机能不能接入远程监控？
答：能接，但要先确认能不能回控。取状态容易，远程操作难，而条文要求的是操作。铁锋区这一批对做不到的机型单独列了更换清单。
问：齐齐哈尔市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订计划（计划号 20240622-Q-450）仍在起草阶段，尚未发布，现行版本仍是 GB 25506-2010。在修订发布前，站前街道这一批的人数不作调整。
问：齐齐哈尔市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：要分情况。站前街道这一批核对过：能远程操作的控制功能项数与控制室实际可操作项数对得上，才算满足。对不上就按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的每班 2 人执行，这条没有被任何后出台的文件修改。
问：齐齐哈尔市消防远程监控要不要布线？
答：控制室侧需要装网关与协议转换装置，通信走有线或公网回传，不需要对建筑重新布线，适合已投用建筑的改造。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；鹤城晚报 / 齐齐哈尔市消防救援支队。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理并完成法规条文核对，技术表述经技术部复核，不引用未经公开来源的数据。
