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鸡西市讯（现场记录）——2026年10月17日下午5点，滴道区东兴街道一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
摘要：鸡西市滴道区东兴街道这一批 11 处消防控制室、29 台主机纳入远程监控，重点 18 台、其余 11 台；合规顺序是联网 → 全部回控 → 持证 → 再谈配置。黑龙江给了口子，但口子在链条的最末端，走完之前每班仍按 2 人执行。
把问题换个说法就清楚了：鸡西市滴道区要解决的不是「留几个人」，而是「留下来的人能不能按流程走完一次火警处置」。
鸡西市消防远程监控这件事，在滴道区这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
鸡西市控制室值班：条文怎么读、怎么用
先把词对齐。消防单人值守在鸡西市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。滴道区这一批按这个顺序推进。
滴道区这一轮启动时，甲方最先问的是罚款多少，而不是怎么做。这其实问对了方向——先知道代价，才知道该先补哪一环。
东兴街道这一片常被忽略的一点是：以洗选煤配套的工矿区，老家属楼沿沟谷分布，部分楼栋已空置，镇区商业收缩明显，管网与屋面老化普遍，建制为市辖区，街道一级是落实主体。配合本地东南部矿区城市，冬季寒冷，采暖期长的现实，很多故障不是设备质量问题，而是安装位置和防护措施没跟上。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
GB 25506-2010 的要求
国标这一层，GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
部门规章这一层
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对鸡西市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书这一关
东兴街道这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
综合判断
用一个比方说：条文给的是一把带锁的门，钥匙是「全部控制功能可远程操作」。只做了信息上传，等于站在门口没插钥匙，人还是得按两人配。
别理解错了
也有人认为只要有值班记录就算落实了制度。滴道区这一批核对时发现，记录写「正常」但故障长期挂着的情况并不少见，记录与状态对不上，检查时一样算问题。
在此之前，鸡西市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
极光新闻 / 东北网（光明网转载）的记录显示，12月23日在鸡西市鸡冠区发生的这一起，一栋正在装修的三层门市发生火灾，明火被扑灭，未造成人员受伤，起火原因正在调查。把它和滴道区的现状放在一起看，被查出的情形其实很具体：无人值班、脱岗、等级不够。
滴道区这 11 处控制室，逐处记
滴道区这一片的核对从台账开始：11 处控制室、29 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 5 台。
第二处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 6 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 滴道区老旧厂区的独立控制室 | 第 4 号控制室 | 5 台主机 |
| 滴道区商业综合体的主控室 | 第 10 号控制室 | 6 台主机 |
| 滴道区高层住宅的消控室 | 第 7 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 18 台主机；其余 11 台按同一口径分布在另外 8 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同建筑类型，口径不一样
鸡西市这一批的分类不复杂：先看联动设备、再看建筑性质、最后看现有值班界面。
滴道区东兴街道这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时要先承认一个事实：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。承认之后才谈得上办法，双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场是这一批给出的做法。
商业综合体与多产权建筑
把商业综合体与多产权建筑单独拎出来看，值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以处置上走的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统这条路。这一步做完，后面才有得谈。
钱花在哪
东兴街道这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
这么做要付出什么
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，这两个字是「所有」不是「主要」，只上传报警、或者只能操作一部分功能的系统，都落不到这一条上。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 黑龙江省消防条例第二十九条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
远程操作背后的四段结构
网关与协议适配
链路这件事，鸡西市这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
传输与防护
滴道区这一批在项目启动前先做了一件事：确认每台主机能不能给出状态、能不能接受指令。这两件事都答得上来，远程操作才谈得下去。
本地环境这一段不能省：矿区老楼多，控制室常与配电室相邻，粉尘与振动是常见干扰源。鸡西市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
第三层：平台与回控
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。滴道区这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
标准依据
远程这张网不是自建一套就算数，GB/T 26875.1-2026是技术依据：发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。东兴街道这一批据此定上传信息项。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。东兴街道这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 11 处 / 29 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（2025 年 5 月 1 日施行）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
实施路径：鸡西市从勘测到验收
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。鸡西市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
鸡西市这一批勘测阶段留下三张表：主机与接口台账、上传成功率、回控响应。三张表不齐，方案就不签字。
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 回控：重点 18 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
沟谷两侧楼栋分散，点位多而单处规模小，巡检一趟要绕行整片沟谷，冬季雪阻时更难抵达。这是滴道区这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
交接班的时候最能看出问题。滴道区这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。鸡西市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
控制室的门大多是常闭的。东兴街道这一处门上贴着「消防控制室 非值班人员禁止入内」，门口还摆着两具灭火器。有意思的是，问起这两具灭火器的检查日期，值班员翻了记录本才答上来。设备就在门口，但要说出它的状态，得靠本子——这就是鸡西市这一批要把状态数据搬到平台上的原因：让「查」这件事不用翻本子。
鸡西市的运维口径与记录要求
东兴街道沿沟谷展开，老家属楼与待拆旧房交错，控制室设在院落平房内，设备间堆放杂物。走访时把这一条记下来，是因为它决定了滴道区这一批的施工顺序。
装完之后看什么？东兴街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 95%、故障 3 天内闭环、掉线满 2 天自动派单这三条线。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。东兴街道这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
交接班这一环，滴道区这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
往后看，鸡西市控制室值班这件事的方向是清楚的：省级条例支持远程操作能力建设，国家标准的人数要求没有松动，两者合起来指向同一个做法——先把能力建起来，再按程序谈配置。
几个被反复问到的问题
问：鸡西市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：满足前提才可以，不满足则不行。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条写得很清楚：每班不少于两人是通用要求；只有能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室**所有**控制功能的，才可以单人值班。东兴街道这一批未全部做到回控之前，仍按每班 2 人持证执行。
问：滴道区消防控制室单人值守与减员值守是一回事吗？
答：不是。减员值守是在满足全部远程操作前提后按程序办理的配置优化；在此之前少配人，属于值班人员数量不足，直接对应 《黑龙江省消防条例》第五十六条。鸡西市这一批严格区分这两者。
问：鸡西市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效。在修订发布前，东兴街道这一批的人数不作调整。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。鸡西市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
问：鸡西市消防远程监控要不要布线？
答：不用重新布线。只需在控制室加装采集与网关设备，通信根据现场条件选有线或公网，东兴街道这一批就是这么做的。
问：鸡西市控制室值班人员需要什么等级的证书？
答：取决于有没有消防联动控制设备。按 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版），有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，仅无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；极光新闻 / 东北网（光明网转载）。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
