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鸡西市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，街里街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
摘要：鸡西市梨树区街里街道这一批 8 处消防控制室、20 台主机纳入远程监控，重点 13 台、其余 7 台；合规顺序是联网 → 全部回控 → 持证 → 再谈配置。黑龙江给了口子，但口子在链条的最末端，走完之前每班仍按 2 人执行。
把鸡西市梨树区这一轮捋一遍会发现，控制室的问题很少出在「没人」上，更多是出在「人在但接不住」——主机在手动位、故障长期未闭环、火警确认超时，人坐在那里，却等于没有。
黑龙江省这一轮的做法是：鸡西市消防远程监控与梨树区控制室值班改造同步立项，不分成两个项目做。
鸡西市控制室值班：条文怎么读、怎么用
外界问起消防单人值守时，问的往往不是同一件事。鸡西市这一批把它拆成三层：消防远程单人值守是能力前提，消防控制室单人值班是现状描述，消防控制室减员值守是结果。街里街道这一批按这个顺序做。
有一种很常见的读法，也是鸡西市这一批从一开始就纠正的读法：把「省里允许单人值班」直接理解成「现在就能只留一个人」，这个理解是错的——条文允许的是满足全部前提之后的情形，不是现状。两件事在条文里是分开写的。
鸡西市梨树区这一带的现实是：山区煤矿区，居民点分散在沟谷两侧，多层家属楼与平房混杂，随矿井关停逐步收缩，山地道路坡陡，建制为市辖区，街道一级是落实主体。再叠加东南部矿区城市，冬季寒冷，采暖期长，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
省级依据原文与前提
黑龙江这一层要连着读。《黑龙江省消防条例》第二十九条写的是：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。把条文拆开看，它同时给了要求和口子——要求是每班两人，口子是全部控制功能都能远程操作。梨树区这一批就是按这个顺序排的计划。
国家标准这一层
国家这条线不能跳。GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
应急管理部令第 5 号
还有一层是罚则。《黑龙江省消防条例》第五十六条：未按照规定设置消防控制室的，消防控制室值班人员数量不足的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正，对经营性单位和个人处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位和个人处五百元以上一千元以下罚款。鸡西市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
证书等级怎么算
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
综合判断
把话说到底：街里街道这一批能做的是把远程操作一项项做到位、把台账做实、把证书等级对齐，再按程序申报。跳步就是违规，这不是保守，是条文写死的顺序。
别理解错了
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——《黑龙江省消防条例》第五十六条对控制室值班人员数量不足的，先责令限期改正，逾期不改才罚款，但记录会留下，且改正期很短。
把时间拨回几年前，鸡西市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
5月14日，鸡西市虎林市这一起（黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》）：一电动车在行驶过程中起火，火调认定为蓄电池故障，事故未造成人员伤亡。这类案例的共同点是，问题出在台账与人这一侧，不是设备本身。
现场走访：街里街道这 8 处控制室
梨树区街里街道的台账显示 8 处控制室、20 台主机。下面挑出的三处，问题各不相同，处理方式也不一样。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 3 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 7 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 3 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 梨树区仓储园区的分控室 | 第 2 号控制室 | 3 台主机 |
| 梨树区医院的消防控制室 | 第 6 号控制室 | 7 台主机 |
| 梨树区商业综合体的主控室 | 第 5 号控制室 | 3 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 13 台主机；其余 7 台按同一口径分布在另外 5 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：梨树区的分类判据
场景决定边界。梨树区这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
在鸡西市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时的口径是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大是真实约束，绕不过去。
商业综合体与多产权建筑
把商业综合体与多产权建筑单独拎出来看，值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以处置上走的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统这条路。这一步做完，后面才有得谈。
成本与投入
预算不能只按控制室数量乘单价。街里街道这一批 8 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
取舍与边界
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。街里街道这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
从控制室到平台：这一套怎么连
第一层：采集与接入
街里街道这一处把采集端放在主机机柜内，传输用有线为主、公网备用。两端都留了记录，切换时不用临时找人。
传输与防护
远程操作这件事，难点不在软件界面，而在控制室侧的通信接口。街里街道这一批的老主机大多没有开放协议，只能靠加装转换装置把状态与控制指令接出来。
矿区老楼多，控制室常与配电室相邻，粉尘与振动是常见干扰源——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
留痕与台账
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。梨树区这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
远程监控的技术依据
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。GB/T 26875.1-2026，发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。梨树区这一批据此预留接口与信息项。
下表这几项是梨树区这一批实测后定下来的，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 8 处 / 20 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 黑龙江省消防条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号 |
实施路径：鸡西市从勘测到验收
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。街里街道这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
鸡西市这一批勘测阶段留下三张表：主机与接口台账、上传成功率、回控响应。三张表不齐，方案就不签字。
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
方案上有过一次调整，原因是矿井关停后留守楼栋由多家单位共管，一套系统的出资与责任划分迟迟落不了地，会议开了一轮又一轮。鸡西市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
走访时遇到一个细节：街里街道一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在鸡西市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
梨树区这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
街里街道这一批上线后的运维安排
街里街道是镇区仅有的主街，两侧为低层商住楼，控制室与值班室同在一间，供暖期全天烧锅炉。鸡西市这一批在梨树区遇到的情况大致如此。
梨树区这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 95%）、故障闭环（3 天内）、掉线派单（连续 3 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。街里街道这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
鸡西市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
下一步，梨树区这一批要做的是把 7 台主机的联网补齐，并把重点 13 台的回控验证做完整。能力到位之后，配置优化才有一句能说清的话。
答疑：梨树区高频问题
问：街里街道消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先证明能力，再谈配置。具体要求是所有控制功能可远程操作、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）、处置程序熟练，之后再按程序办理。梨树区这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：鸡西市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：满足前提才可以，不满足则不行。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条写得很清楚：每班不少于两人是通用要求；只有能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室**所有**控制功能的，才可以单人值班。街里街道这一批未全部做到回控之前，仍按每班 2 人持证执行。
问：梨树区回控操作要不要单独授权？
答：必须单独授权。鸡西市这一批把查看权限与操作权限分开，操作权限只给持证值班人员，每一次回控都生成可导出的记录。
问：鸡西市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效。在修订发布前，街里街道这一批的人数不作调整。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。鸡西市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
问：鸡西市做这套系统要考虑本地气候吗？
答：必须考虑。街里街道这一批在设备防护等级、安装位置、低温工况下的备用电源配置上做了针对性调整，依据都写进方案的环境条件一栏。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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本文依据：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省5-10月电动自行车火灾情况》。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
