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七台河市讯（现场记录）——2026年10月17日上午9点，东风街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
摘要：七台河市茄子河区东风街道这一批 12 处消防控制室、35 台主机纳入远程监控，重点 17 台、其余 18 台；合规顺序是联网 → 全部回控 → 持证 → 再谈配置。黑龙江给了口子，但口子在链条的最末端，走完之前每班仍按 2 人执行。
东风街道这一轮的核心不是加设备，是补短板：12 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
七台河市消防远程监控与茄子河区消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
先弄清一件事：七台河市到底要求几个人值班
在七台河市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。茄子河区这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
黑龙江这一层有个地方必须说在前头：条文确实写了「可以单人值班」，但它前面还有半句——能够远程操作消防控制室**所有**控制功能的。少了这半句，后面全是空的。
先看七台河市茄子河区的现实条件：煤矿与农业交错的城乡结合区，镇区自建房与矿区家属楼相接，部分村屯已并入城区，道路两侧常有堆料场，建制为市辖区，街道一级是落实主体；东部山区煤城，冬季低温期长。这类条件下，控制室值班要解决的不是「有没有人」，而是「人能不能真的接住」。
省级条文怎么说
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
国家标准这一层
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
部门规章这一层
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对七台河市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
值班人员要持什么证
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
综合判断
茄子河区这一批在方案评审时被追问过一句：既然省里允许，为什么还按 2 人排？回答是：允许的是满足全部前提之后的情形，目前还有控制功能做不到远程操作。这个回答后来被写进了会议纪要。
几种流传很广的误读
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
长期以来，控制室值班的争议集中在人数上——但七台河市近年的案例显示，被罚的原因往往不是人数，而是无人值班、脱岗、无证三种情形。
4月25日，七台河市新兴区这一起（人民公安报 / 中国日报网黑龙江频道）：一居民楼一层小吃部厨房起火，明火被赶到的民警用灭火器扑灭，未造成人员伤亡，起火原因系电油炉电源线老化短路。这类案例的共同点是，问题出在台账与人这一侧，不是设备本身。
东风街道走访记录：12 处控制室逐一看
茄子河区这一片的核对从台账开始：12 处控制室、35 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 4 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 9 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 4 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 茄子河区仓储园区的分控室 | 第 12 号控制室 | 4 台主机 |
| 茄子河区医院的消防控制室 | 第 4 号控制室 | 9 台主机 |
| 茄子河区老旧厂区的独立控制室 | 第 3 号控制室 | 4 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 17 台主机；其余 18 台按同一口径分布在另外 9 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
七台河市两类场所两种判据
能不能谈减员，先要看是什么场所。茄子河区这一批把判据按类型分开列。
七台河市消防控制室单人值守这件事，落到茄子河区东风街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把七台河市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
高层住宅与公共建筑
高层住宅与公共建筑这一类是按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环。原因是楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
老旧厂区与仓储
老旧厂区与仓储的情况不同：面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄。做法上改成先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
成本与投入
茄子河区这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
有什么取舍
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。东风街道这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | GB 25506-2010 / 《黑龙江省消防条例》第二十九条 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
从控制室到平台：这一套怎么连
接入层怎么做
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。东风街道这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
通信路径与环境适配
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。东风街道这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
茄子河区这一批在选型阶段专门核了一遍本地条件，原因是老矿区家属楼建成年代久，控制室多为后期加建，位置条件不理想，这几项决定了设备防护等级与通信方式的选择。
第三层：平台与回控
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。茄子河区这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
远程监控的技术依据
远程这张网不是自建一套就算数，《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）是技术依据：发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。东风街道这一批据此定上传信息项。
参数这一栏最容易被含糊过去。七台河市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 12 处 / 35 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（2025 年 5 月 1 日施行）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
茄子河区这一批的七步走法
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。七台河市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
七台河市这一批勘测阶段留下三张表：主机与接口台账、上传成功率、回控响应。三张表不齐，方案就不签字。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
真到施工环节，茄子河区最麻烦的不是主机，而是另一件事：矿区作业点与城区控制室距离远，火警确认要派人到现场核实，途中要绕行矿道，耗时很长。这一条在方案评审时就提出来了。
东风街道这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
在茄子河区这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
装完才刚开始：七台河市的运行口径
东风街道一侧接矿区、一侧是村屯，沿街自建两层小楼多，控制室设在院落门房，巡查须绕行。七台河市这一批在茄子河区遇到的情况大致如此。
东风街道这一批把运维指标写在协议附件里，而不是写在方案里——方案会过期，附件跟着合同走，谁换了人都能照着执行。
茄子河区这一批对值班表的要求是四项：班次时间、在岗人数、证书等级、联系方式。缺任何一项，这张表在检查时都不算数。
七台河市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
从茄子河区这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
现场问得最多的几件事
问：七台河市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订工作还在进行中，计划号 20240622-Q-450，至今尚未发布，现行版本不变。在修订发布前，东风街道这一批的人数不作调整。
问：老的消防主机能不能接入远程监控？
答：可以，但要加装协议转换装置。东风街道这一批的做法是加装模块，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态，再把状态与可控点位接进网关。要注意：老机型往往只能取状态、做不到远程操作，这直接影响前提下达成。
问：七台河市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：有。应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条要求高层民用建筑控制室每班不应少于 2 名，且控制室内要完整留存总平面布局图、消防设施系统图、逻辑说明、维保记录与年度检测报告。
问：茄子河区消防控制室单人值守与减员值守是一回事吗？
答：不是。减员值守是在满足全部远程操作前提后按程序办理的配置优化；在此之前少配人，属于值班人员数量不足，直接对应 《黑龙江省消防条例》第五十六条。七台河市这一批严格区分这两者。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能简单替代。联网之后，茄子河区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数配置按是否满足全部回控前提分两档。
问：七台河市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：有前提。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。茄子河区这一批目前按这个判据逐项核，核不完不减。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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引用来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；人民公安报 / 中国日报网黑龙江频道。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
