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七台河市讯（现场记录）——2026年10月17日下午5点，勃利县新起街道一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
先看结果：新起街道本轮核到 10 处控制室、30 台主机，重点 16 台已具备全部远程操作条件，其余 14 台按同一判据推进；尚未全功能回控的，值班仍按每班 2 人持证。
把问题换个说法就清楚了：七台河市勃利县要解决的不是「留几个人」，而是「留下来的人能不能按流程走完一次火警处置」。
新起街道这一批把消防远程监控联网排在所有动作之前，理由是后面的回控验证与留痕都建立在这一步上。
口径这件事，勃利县是怎么定的
在七台河市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。勃利县这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
在七台河市做这件事，第一件事不是改设备，而是把条文口径读准。省级条例、国家标准、部门规章三层说法不完全一样，读错了后面全错。
新起街道这一片的情况是：煤炭与农业并存的县，主街两侧多为多层住宅，沿街商铺一间挨一间，矿区一侧保留老式工人村，改造分批推进，建制为县，县城与乡镇两级都要覆盖。加上东部山区煤城，冬季低温期长，控制室的问题很少是单一原因，通常是设备、人员、制度三件事叠在一起。
《黑龙江省消防条例》第二十九条说了什么
七台河市这一批的地方依据是《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。同条第二款另有持证与操作能力要求：自动消防系统操作人员应当取得相应消防职业资格证书，掌握火警处置程序和消防设施设备操作方法。持证与回控能力，缺一都不能谈减人。
GB 25506-2010 的要求
国标这一层，GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
部门规章这一层
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对七台河市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
值班人员要持什么证
新起街道这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
综合判断
七台河市这一批给出的口径是三句话：省级条文允许满足前提后单人值班、前提是远程操作覆盖所有控制功能、未覆盖到之前仍按每班 2 人执行。三句缺一句，方案就不成立。
常见误解
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——《黑龙江省消防条例》第五十六条对控制室值班人员数量不足的，先责令限期改正，逾期不改才罚款，但记录会留下，且改正期很短。
七台河市这一批的改造不是突然启动的。更早之前的几次检查，暴露出的都是同一类问题：台账不齐、故障不闭环、值班记录对不上实际状态。
有一份值得对照的公示，来源是人民公安报 / 中国日报网黑龙江频道：4月25日，七台河市新兴区，一居民楼一层小吃部厨房起火，明火被赶到的民警用灭火器扑灭，未造成人员伤亡，起火原因系电油炉电源线老化短路。勃利县这一批自查时，先看的正是这一类。
把勃利县的 10 处控制室摊开看
把七台河市勃利县新起街道的现场摊开看，10 处消防控制室、30 台主机。挑三处讲清楚，其余的照此办理。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 4 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 3 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 9 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 勃利县仓储园区的分控室 | 第 6 号控制室 | 4 台主机 |
| 勃利县老旧厂区的独立控制室 | 第 1 号控制室 | 3 台主机 |
| 勃利县高层住宅的消控室 | 第 2 号控制室 | 9 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 16 台主机；其余 14 台按同一口径分布在另外 7 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：勃利县的分类
能不能谈减员，先要看是什么场所。勃利县这一批把判据按类型分开列。
在七台河市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
高层住宅与公共建筑
高层住宅与公共建筑这一类是按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环。原因是楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
老旧厂区与仓储
把老旧厂区与仓储单独拎出来看，面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄，所以处置上走的是先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行这条路。这一步做完，后面才有得谈。
投入构成
勃利县这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
代价与收益
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，这两个字是「所有」不是「主要」，只上传报警、或者只能操作一部分功能的系统，都落不到这一条上。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 《黑龙江省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
设备链路：终端、传输、平台、回控四段
采集这一环
新起街道这一处把采集端放在主机机柜内，传输用有线为主、公网备用。两端都留了记录，切换时不用临时找人。
通信路径与环境适配
远程操作这件事，难点不在软件，而在控制室侧的接口。老主机没有标准接口，需要加装协议转换装置，把主机的状态与控制指令接出来。
七台河市这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——老矿区家属楼建成年代久，控制室多为后期加建，位置条件不理想，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
留痕与台账
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。新起街道这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
技术出处
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），2026 年 4 月 30 日发布、2027 年 5 月 1 日实施，目前处于已发布未实施阶段。勃利县这一批据此预留接口与信息项。
参数这一栏最容易被含糊过去。七台河市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 10 处 / 30 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 省条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
从现场到台账：新起街道这一批的流程
七步走法不是形式：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。勃利县这一批在第四、第六两步都退过一次，退回的原因是数据没测齐。
新起街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 回控：重点 16 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 在线：30 台纳入在线监测，掉线即告警
勃利县这一批推进时卡住的地方很具体：老旧小区改造与消防改造不同步，墙面开槽需重新协调，工期一拖再拖，住户装修完不愿再动。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
控制室里最占地方的不是主机，是那张桌子。新起街道这一处，桌上摆着三样：值班记录本、建筑总平面图、一沓打印出来的故障清单。清单最上面那张是上个月打的，上面还有两条没划掉。值班员说，这两条等设备厂家来人，等了三周。这类「等备件」的挂账，在七台河市的老旧厂区里不算新鲜事，但它会一直挂在故障列表里，把真正的新故障挤到下面去。
勃利县这一处控制室里挂着一张建筑总平面图，图上有用红笔圈出来的位置。值班员说那是水泵房和风机房，圈出来是为了报警时能第一时间说清去哪。这张图是上一任值班员留下的，红笔圈的位置至今没变过。
长期运行的几个硬指标
新起街道沿街门面一间挨一间，楼上住人，控制室设在临街楼一层，与门卫共用一屋，值班记录手写，交接在门岗。七台河市这一批在勃利县遇到的情况大致如此。
装完之后看什么？新起街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 96%、故障 5 天内闭环、掉线满 3 天自动派单这三条线。
勃利县这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
记录这件事，七台河市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
七台河市这一轮之后，控制室的考核重点大概率会从「有没有人」转向「人能不能接住」。远程监控与留痕，是应对这个转向最实际的两件事。
答疑：勃利县高频问题
问：勃利县改造期间控制室要不要停值？
答：不停。加装协议转换装置与网关都不改主机逻辑，可以在带电、不停值的情况下施工。七台河市这一批的施工都安排在白班，当天完成当天恢复。
问：七台河市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。GB 25506 的修订计划（计划号 20240622-Q-450）仍在起草阶段，尚未发布，现行版本仍是 GB 25506-2010，且黑龙江的省级口子原本就建立在全部远程操作之上，两条路不冲突也不能互相替代。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能一概而论。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条允许满足全部远程操作前提后单人值班，但不等于取消值班——条文同时要求操作人员持证并掌握处置程序。前提不满足时，每班 2 人的要求仍然有效。
问：七台河市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：有前提。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条的前提是远程操作须覆盖控制室所有控制功能，缺一项都退回每班 2 人。勃利县这一批目前按这个判据逐项核，核不完不减。
问：勃利县这套系统由谁来做维护？
答：按 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的要求做设施层面的维护保养与检测，平台侧按月统计在线率与故障闭环情况。七台河市这一批把维保与平台运维分成两条线，各归各。
问：七台河市做这套系统要考虑本地气候吗？
答：必须考虑。新起街道这一批在设备防护等级、安装位置、低温工况下的备用电源配置上做了针对性调整，依据都写进方案的环境条件一栏。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；人民公安报 / 中国日报网黑龙江频道。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
