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哈尔滨市讯（现场记录）——2026年10月17日上午10点，兴建街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
先看结果：兴建街道本轮核到 13 处控制室、37 台主机，重点 19 台已具备全部远程操作条件，其余 18 台按同一判据推进；尚未全功能回控的，值班仍按每班 2 人持证。
哈尔滨市这轮摸底先问了一个朴素的问题：控制室里现在到底有几个人、持证到什么等级、主机能不能远程操作。三个答案凑齐，才知道这个单位离合规还差几步。
哈尔滨市消防远程监控这一项，现在被单独列进了平房区这一批的改造清单。
哈尔滨市控制室值班：条文怎么读、怎么用
这四个词在哈尔滨市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。平房区这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
控制室值班这件事，哈尔滨市这轮遇到的提问高度一致：既然省里允许，是不是马上就能减人。答案是：口子是有的，但要先把它前面的前提条件一项项做完。
哈尔滨市平房区这一带的现实是：以装备制造为主的工业区，厂区与配套家属楼连片，南部新建产业园多为单层大跨度厂房，主干道两侧为配套商业，建制为市辖区，街道一级是落实主体。再叠加纬度高，供暖期长达半年，一月的极端低温可以到零下三十度以下，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
省级条文怎么说
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
通用技术要求
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
应急管理部令第 5 号
部门规章这一层，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条。对哈尔滨市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
值班人员要持什么证
兴建街道这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。这条是最容易被检查出问题的地方。
综合判断
哈尔滨市这一批给出的口径是三句话：省级条文允许满足前提后单人值班、前提是远程操作覆盖所有控制功能、未覆盖到之前仍按每班 2 人执行。三句缺一句，方案就不成立。
几种流传很广的误读
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——《黑龙江省消防条例》第五十六条对控制室值班人员数量不足的，先责令限期改正，逾期不改才罚款，但记录会留下，且改正期很短。
哈尔滨市这一批的改造不是突然启动的。更早之前的几次检查，暴露出的都是同一类问题：台账不齐、故障不闭环、值班记录对不上实际状态。
澎湃新闻 / 哈尔滨市消防救援支队的记录显示，5月在哈尔滨市松北区发生的这一起，某小区消防控制室当日值守人员仅一人，该单位未配置远程监控系统，被责令限期改正后逾期未改，罚款四千元。把它和平房区的现状放在一起看，被查出的情形其实很具体：无人值班、脱岗、等级不够。
平房区这 13 处控制室，逐处记
哈尔滨市这一批在平房区核对了 13 处控制室、37 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版） 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 6 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 7 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 6 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 平房区商业综合体的主控室 | 第 6 号控制室 | 6 台主机 |
| 平房区高层住宅的消控室 | 第 8 号控制室 | 7 台主机 |
| 平房区老旧厂区的独立控制室 | 第 11 号控制室 | 6 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 19 台主机；其余 18 台按同一口径分布在另外 10 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哈尔滨市两类场所两种判据
场景决定边界。平房区这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
哈尔滨市消防控制室单人值守这件事，落到平房区兴建街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把哈尔滨市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时要先承认一个事实：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。承认之后才谈得上办法，双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场是这一批给出的做法。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑面对的情况是值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，处理方式因此改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
成本与投入
平房区这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
代价与收益
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文那半句才对得上。兴建街道这一批选的是后者，并且逐项试过回控动作，不是只看画面。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 / 《黑龙江省消防条例》第二十九条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 黑龙江省消防条例第二十九条 / 应急管理部令第 5 号 |
技术上怎么实现：平房区这一套的链路
网关与协议适配
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。兴建街道这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
传输与防护
兴建街道这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
一年里有半年在供暖，控制室与设备间的温差对主机和电池影响明显——这是哈尔滨市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
留痕与台账
记录的价值在可追溯。兴建街道这一批把值班、故障、火警三条线分开记录，每条都带时间与操作人，检查时能直接调出来。
标准依据
技术上要挂到标准上。GB/T 26875.1-2026，发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。哈尔滨市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
把哈尔滨市这一批实测的参数摊开，几项关键的记在下表。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 13 处 / 37 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《黑龙江省消防条例》第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
平房区这一批的七步走法
平房区这一批的实施是七步：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。少一步，后面就补不回来。
勘测要交的东西很具体：13 处控制室的主机型号与接口、37 台主机的上传成功率、重点 19 台的指令响应。平房区这一批是按这个清单收的。
- 在线：37 台纳入在线监测，掉线即告警
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 回控：重点 19 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
方案上有过一次调整，原因是厂区与配套住宅连片，控制室到装置区路远，报警确认要人跑一趟现场，联动响应偏慢，改造只能分段推进。哈尔滨市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
平房区这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。兴建街道这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在哈尔滨市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
系统上线之后：平房区的日常口径
具体到兴建街道：兴建街道一侧为单层大跨度厂房，另一侧是配套家属楼，控制室设在厂前区值班室，倒班交接频繁。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
平房区这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 96%）、故障闭环（2 天内）、掉线派单（连续 3 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
平房区这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
交接班这一环，平房区这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
往后看，哈尔滨市控制室值班这件事的方向是清楚的：省级条例支持远程操作能力建设，国家标准的人数要求没有松动，两者合起来指向同一个做法——先把能力建起来，再按程序谈配置。
几个被反复问到的问题
问：哈尔滨市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订计划（计划号 20240622-Q-450）仍在起草阶段，尚未发布，现行版本仍是 GB 25506-2010。在修订发布前，兴建街道这一批的人数不作调整。
问：老的消防主机能不能接入远程监控？
答：能接，但要先确认能不能回控。取状态容易，远程操作难，而条文要求的是操作。平房区这一批对做不到的机型单独列了更换清单。
问：哈尔滨市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：平台侧与本地各留一份。平房区这一批要求平台提供可导出的记录，控制室本地台账同步登记，避免平台变更或合同终止后查不到历史。
问：兴建街道多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：以控制室为单位。哈尔滨市这一批的做法是：一处控制室对应一套值班配置，无论它覆盖几栋建筑，每班人数与证书等级的要求都一样。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能一概而论。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条允许满足全部远程操作前提后单人值班，但不等于取消值班——条文同时要求操作人员持证并掌握处置程序。前提不满足时，每班 2 人的要求仍然有效。
问：哈尔滨市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能先减人。三条线对下来：省条例给了口子但把条件写在前面，国家标准 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 仍要求每班不应少于 2 人，应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在哈尔滨市，前提是全部控制功能可远程操作，不是装了监控就行。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；澎湃新闻 / 哈尔滨市消防救援支队。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
