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哈尔滨市讯（现场记录）——2026年10月17日上午8点，太阳岛街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
结论先行：太阳岛街道这一批先解决「能不能远程操作全部控制功能」，再谈值班配置。14 处控制室、43 台主机，重点 20 台先联，其余 23 台同口径推进；未全部具备回控能力之前，每班仍按 2 人持证执行。
太阳岛街道这一轮的核心不是加设备，是补短板：14 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
哈尔滨市消防远程监控这一项，现在被单独列进了松北区这一批的改造清单。
先看条文：哈尔滨市值班这件事的几条依据
概念先分清。消防单人值守是诉求的简称，消防远程单人值守讲的是能不能远程操作，消防控制室单人值班讲的是眼下几个人在岗，消防控制室减员值守讲的是最后能减到几个人——四者在哈尔滨市这一批的台账上是分开记的。
控制室值班这件事，哈尔滨市这轮遇到的提问高度一致：既然省里允许，是不是马上就能减人。答案是：口子是有的，但要先把它前面的前提条件一项项做完。
太阳岛街道这一片的情况是：江北新区以科技创新与会展为主，新建高层住宅与低密度办公并存，冬季旅游配套集中在沿江一侧，建制为市辖区，街道一级是落实主体。加上纬度高，供暖期长达半年，一月的极端低温可以到零下三十度以下，控制室的问题很少是单一原因，通常是设备、人员、制度三件事叠在一起。
先看本省这一层
省级依据看《黑龙江省消防条例》第二十九条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制消防设备的建筑应当设置消防控制室，实行每日二十四小时专人值班制度，每班不少于两人。能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室所有控制功能的，可以单人值班。这条文的写法本身就带着答案：条件写在前面、结论写在后面。现场真正难的是证明「所有控制功能」都能远程操作，不是装一套监控就行。
国标怎么定的
再看国家标准：GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
高层民用建筑的额外要求与罚则
还有一层是罚则。《黑龙江省消防条例》第五十六条：未按照规定设置消防控制室的，消防控制室值班人员数量不足的，由消防救援机构责令限期改正；逾期不改正，对经营性单位和个人处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位和个人处五百元以上一千元以下罚款。哈尔滨市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
证书等级怎么算
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上；仅监控操作、无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
结论口径
顺序错了会怎样，可以看哈尔滨市的处罚记录——2025 年 5 月哈尔滨松北区某小区控制室当日仅一人在岗，且该单位未配置远程监控系统，被责令限期改正后逾期未改，罚款四千元。前提不成立，口子就用不上。
几种流传很广的误读
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——《黑龙江省消防条例》第五十六条对控制室值班人员数量不足的，先责令限期改正，逾期不改才罚款，但记录会留下，且改正期很短。
把时间拨回几年前，哈尔滨市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
黑龙江省消防救援总队《黑龙江省1月电动自行车火灾情况》在1月11日公示的一起，地点是哈尔滨市道里区，内容是：一电动三轮车在行驶中发生火灾，起火原因为车辆电气线路故障，未造成人员伤亡。这份公示现在还能查到，是哈尔滨市这一批对外解释口径时用得最多的材料。
松北区这 14 处控制室，逐处记
太阳岛街道这一片的底数：14 处控制室、43 台主机，下面三处最能说明判据。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 7 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 6 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 松北区老旧厂区的独立控制室 | 第 5 号控制室 | 7 台主机 |
| 松北区仓储园区的分控室 | 第 4 号控制室 | 6 台主机 |
| 松北区医院的消防控制室 | 第 9 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 20 台主机；其余 23 台按同一口径分布在另外 11 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：松北区的分类
同样是控制室，能不能谈减员，判据完全不是一回事。哈尔滨市这一批按场所分了档。
把哈尔滨市消防控制室单人值守、松北区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。太阳岛街道这一批按顺序做，不跳步。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类，哈尔滨市这一批的处理口径很直接：先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
新建园区与物流仓储
把新建园区与物流仓储单独拎出来看，控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，所以处置上走的是联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件这条路。这一步做完，后面才有得谈。
这套系统的成本构成
算账时要分清一次性和经常性。哈尔滨市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
取舍与边界
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里写的是「远程操作消防控制室所有控制功能」，这两个字是「所有」不是「主要」，只上传报警、或者只能操作一部分功能的系统，都落不到这一条上。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 《消防控制室通用技术要求》/《黑龙江省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《黑龙江省消防条例》第二十九条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条 |
从控制室到平台：这一套怎么连
网关与协议适配
链路这件事，哈尔滨市这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
传输与防护
远程操作这件事，难点不在软件界面，而在控制室侧的通信接口。太阳岛街道这一批的老主机大多没有开放协议，只能靠加装转换装置把状态与控制指令接出来。
一年里有半年在供暖，控制室与设备间的温差对主机和电池影响明显——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
平台侧做什么
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事哈尔滨市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
标准依据
远程这张网不是自建一套就算数，《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）是技术依据：发布时间是 2026 年 4 月 30 日，实施日期为 2027 年 5 月 1 日，现在还是已发布未实施。太阳岛街道这一批据此定上传信息项。
松北区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 14 处 / 43 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 黑龙江省消防条例第二十九条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条 |
推进顺序：松北区从勘测到交付
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。哈尔滨市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
太阳岛街道这一批勘测留了三组数据：14 处控制室的主机与接口台账、43 台主机的上传成功率、重点 20 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 回控：重点 20 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》预留，不自建私有字段
- 在线：43 台纳入在线监测，掉线即告警
新建高层集中但入住节奏不一，冬季漫长、供暖期用电负荷高，改造只能排在供暖前后的窗口期内。这是松北区这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
交接班的时候最能看出问题。松北区这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。哈尔滨市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
在松北区这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
哈尔滨市的运维口径与记录要求
太阳岛街道新建高层与低密度办公并存，控制室设在地下层，冬季旅游人流集中在沿江一侧。这一点在松北区的台账里是单独记的一栏。
松北区这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 95%）、故障闭环（3 天内）、掉线派单（连续 2 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
松北区这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
记录这件事，哈尔滨市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
展望这一段不用写太满。哈尔滨市这一批能确认的只有一件事：远程操作能力建设的方向是明确的，人数要求没有松动，中间这段要靠把台账做实来填。
常见问题：松北区这一批的答疑
问：哈尔滨市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：按 应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条，高层民用建筑消防控制室每班不应少于 2 名值班人员，操作人员须持相应等级证书，并留存建筑总平面布局图、消防设施系统图、维保记录与年度检测报告等资料。这一条不因省级口子而免除。
问：哈尔滨市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。按全国标准信息公共服务平台的信息，GB 25506 修订计划尚未发布，现行 GB 25506-2010 继续有效。在修订发布前，太阳岛街道这一批的人数不作调整。
问：哈尔滨市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：满足前提才可以，不满足则不行。《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条写得很清楚：每班不少于两人是通用要求；只有能够通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室**所有**控制功能的，才可以单人值班。太阳岛街道这一批未全部做到回控之前，仍按每班 2 人持证执行。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。哈尔滨市这一批的做法是把远程操作当成满足前提的手段，不是把人换掉的理由。现场核实与初期处置这两件事，仍然要有人到场。
问：松北区消防远程单人值守是什么意思？
答：指的是通过城市消防远程监控系统，实现远程操作消防控制室所有控制功能，并在此基础上按 《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条 走到单人值班这一档。注意是「操作」不是「查看」，只看得见不算。
问：太阳岛街道多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：以控制室为单位。哈尔滨市这一批的做法是：一处控制室对应一套值班配置，无论它覆盖几栋建筑，每班人数与证书等级的要求都一样。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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参考出处：《黑龙江省消防条例》（2025年5月1日起施行）第二十九条；GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》第 4.2.1 条；应急管理部令第 5 号《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条；《黑龙江省消防条例》第五十六条；《消防设施操作员国家职业技能标准》（2019 年版）；GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》；黑龙江省消防救援总队《黑龙江省1月电动自行车火灾情况》。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理并完成法规条文核对，技术表述经技术部复核，不引用未经公开来源的数据。
